內(nèi)塔尼亞胡訪美前夕,美國主流智庫多次召開研討會,討論未來對伊朗的政策選擇。本報記者也參加了其中不少會議。
總體而言,美國主流的學(xué)者、前政府高官認(rèn)為大的政策選項只有3種,但每一種看起來都不樂觀。
第一種選項是,加大對伊朗的制裁力度,令其明白發(fā)展核項目得不償失,從而迫其改弦更張。但不少專家和前高官質(zhì)疑這一選項的有效性。
美國參謀長聯(lián)席會議前主席卡特賴特對本報記者表示,利比亞似乎是伊朗棄核的一個“反示范”:卡扎菲棄核后卻遭到軍事打擊最后滅亡。
美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員蘇姍對本報記者說,制裁不一定會產(chǎn)生預(yù)期效果,因為,首先,遭受10多年制裁的伊朗已逐漸適應(yīng),并發(fā)展出一套“規(guī)避制裁”的體系。其次,如果10年前對伊朗進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,可能會產(chǎn)生效果,但如今伊朗石油出口高度依賴亞洲國家,而亞洲國家并不太情愿對伊嚴(yán)厲制裁。第三,如今是伊朗內(nèi)部保守派地位最穩(wěn)固的時期,他們不太會改變政策。伊朗議會3日舉行的議會選舉中,最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的派系在很多選區(qū)勝出正說明了這一事實。
第二種政策選項是軍事打擊。但軍事打擊是否會產(chǎn)生預(yù)期效果?
卡特賴特說,軍事打擊可能會摧毀部分伊朗核設(shè)施,但與伊朗核技術(shù)相關(guān)的知識和能力卻是無法通過軍事打擊而抹去的。況且,軍事打擊是否能夠完全摧毀伊核設(shè)施,還是個很大的疑問。如果無法完全摧毀,是否意味著軍事打擊的失。慷,美國和以色列是否能夠承擔(dān)軍事打擊的一系列后果:戰(zhàn)爭的擴(kuò)大,中東地區(qū)持續(xù)動蕩,國際油價大幅上揚(yáng)并在很長時間內(nèi)保持高位,核技術(shù)擴(kuò)散到伊斯蘭極端勢力甚至恐怖組織手中……
第三種政策選項是推動伊朗政權(quán)更迭,寄希望改朝換代后的伊朗新政權(quán)棄核。但這一選項更顯得遙不可及。
3日的伊朗議會選舉顯示,諸如“綠色運(yùn)動”的伊朗反對派基本已偃旗息鼓。而且,正如蘇姍所說,在其內(nèi)部保守派地位最穩(wěn)固的時期,指望伊朗出現(xiàn)類似利比亞或者埃及的國內(nèi)革命,從目前來看太不現(xiàn)實。(記者 楊麗明)