今年2月底和3月初,哥倫比亞女外長奧爾古因出訪中國、日本和越南亞洲3國,訪問期間,她一再強(qiáng)調(diào)哥倫比亞的亞太戰(zhàn)略。
哥倫比亞位于南美洲西北部,戰(zhàn)略地位十分重要,是南美洲唯一面向太平洋和大西洋兩洋的國家。早在2008年4月,哥倫比亞政府就制定了亞太戰(zhàn)略,目標(biāo)是加強(qiáng)哥與亞太地區(qū)國家的關(guān)系,爭取哥早日加入亞太經(jīng)合組織(APEC)。哥曾于1995年和2007年兩次申請加入APEC,但由于APEC組織決定暫停擴(kuò)容,因此至今哥尚未能加入。2008年10月,哥倫比亞參與創(chuàng)建由11個拉美太平洋沿岸國家組成的拉美太平洋弧圈組織,并積極參加該組織定期舉行的“拉美太平洋弧部長論壇”。2010年8月7日,胡安·曼努埃爾·桑托斯就任哥倫比亞總統(tǒng)后,哥倫比亞越來越把目光投向亞太地區(qū)。桑托斯多次強(qiáng)調(diào),“亞洲是全球經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動機(jī)”,哥倫比亞應(yīng)該加強(qiáng)與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
2011年2月14日,桑托斯在英國《金融時報》撰文透露說,哥倫比亞正在與中國談判,希望中國參與投資哥倫比亞計劃興建的一條太平洋和大西洋沿岸號稱“陸上運(yùn)河”的、長220公里的跨洋鐵路,并擴(kuò)建位于太平洋沿岸的布埃納文圖拉港口,目的是加強(qiáng)哥倫比亞與中國以及與亞洲國家的貿(mào)易關(guān)系并改善哥的基礎(chǔ)設(shè)施。哥倫比亞是全球第五大煤炭生產(chǎn)國,但目前多數(shù)煤炭通過大西洋港口出口,盡管太平洋彼岸的需求增長最快。
2011年4月28日,桑托斯總統(tǒng)與秘魯、墨西哥、智利總統(tǒng)簽署“太平洋協(xié)定”,正式成立“太平洋聯(lián)盟”。2011年9月,桑托斯總統(tǒng)出訪日本和韓國。今年3月5日,“太平洋聯(lián)盟”四國元首召開電視首腦會議,并原則通過了“太平洋聯(lián)盟框架協(xié)定”,今年6月,四國元首將正式簽署此協(xié)定。
中國與哥倫比亞于1980年2月7日建交,建交32年來,雙邊貿(mào)易額增長迅速,從1980年的1000萬美元,增至2011年的82億美元,中國已成為哥倫比亞第二大貿(mào)易伙伴。2005年4月,哥倫比亞烏里韋總統(tǒng)訪華。2008年11月,國家主席胡錦濤在出席在秘魯首都利馬召開的APEC第16次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會見了烏里韋總統(tǒng),胡錦濤主席向烏里韋表示,中國政府愿繼續(xù)鼓勵有實(shí)力的中國企業(yè)赴哥投資,支持兩國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、電信、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作;胡錦濤主席還表示,中方理解和支持哥方加入亞太經(jīng)合組織的愿望,愿同哥方保持溝通。會見結(jié)束后,胡錦濤和烏里韋共同出席了《中華人民共和國政府和哥倫比亞共和國政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的雙邊協(xié)定》簽字儀式。2009年2月,習(xí)近平副主席訪問哥倫比亞。
2012年2月28日,李克強(qiáng)在會見哥外長奧爾古因時強(qiáng)調(diào)說,哥倫比亞是拉美重要國家。建交32年來,中哥關(guān)系發(fā)展順利。特別是近年來,雙邊關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展,政治互信不斷加深,經(jīng)貿(mào)、文教、科技、旅游等領(lǐng)域合作富有成果,在國際事務(wù)中保持良好溝通與協(xié)調(diào)。中方從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展同哥方的關(guān)系,愿與哥方一道,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,共同為企業(yè)創(chuàng)造安全、公平、可預(yù)期的環(huán)境,推動兩國關(guān)系深入發(fā)展。據(jù)哥外交部網(wǎng)站報道,哥外長向李克強(qiáng)副總理表示,哥希望中國對哥基礎(chǔ)設(shè)施、能源等部門擴(kuò)大投資,并愿意加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作。她表示,哥已同美國等國簽署了自由貿(mào)易協(xié)議,哥可以成為中國對這些國家擴(kuò)大出口的平臺。哥外長還表示,哥總統(tǒng)準(zhǔn)備在5月訪華,在訪華期間,準(zhǔn)備將兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。哥將在近期派礦業(yè)與能源部、基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)部的兩位副部長訪華,為桑托斯總統(tǒng)訪華做準(zhǔn)備。她明確表示,哥倫比亞有意將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲,哥的外交政策是接近亞洲,而中國是亞洲特別重要的國家。(徐世澄 中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員、中國社會科學(xué)院研究生院拉美系博士生導(dǎo)師、中國拉丁美洲學(xué)會副會長)