據(jù)“中央社”12日?qǐng)?bào)道,日本3·11大地震與福島核事故屆滿一周年之際,美國前國家安全會(huì)議亞洲事務(wù)資深主任貝德回憶指出,當(dāng)時(shí)白宮對(duì)撤僑和基地安全意見紛歧,美國處理多重危機(jī)的能力面臨考驗(yàn)。
貝德在《外交事務(wù)》雜志撰文,回憶1年前在國家安全會(huì)議任職期間,日本發(fā)生突如其來的地震和輻射外泄等多重危機(jī),白宮當(dāng)時(shí)緊急應(yīng)變處理的過程。
在福島核電站傳出反應(yīng)堆高溫爆炸的消息后,外界懷疑日本政府未能充分掌控危機(jī),各界人心惶惶,美方也急欲知道真實(shí)情況,奧巴馬總統(tǒng)的科學(xué)顧問霍爾德當(dāng)時(shí)表示,所有反應(yīng)堆內(nèi)的監(jiān)視裝備都無法運(yùn)作,消息不完整。
接連幾天陸續(xù)傳出2號(hào)和3號(hào)反應(yīng)堆出事,日方引導(dǎo)海水降低核心溫度也未見效果,全球食物、土壤、空氣和飛行安全都遭質(zhì)疑,美國國務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)包括運(yùn)輸部、司法部和國土安全部等集會(huì),討論應(yīng)變措施。
貝德回憶,那是他印象中美國最多部門集會(huì)商議的情景。
美國接著面臨宣布輻射外泄可能影響區(qū)域和是否撤僑的考驗(yàn),根據(jù)美國核子管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn),撤離范圍為80公里,和日本公布的19公里差距甚遠(yuǎn),當(dāng)時(shí)引起日本政府和媒體反彈,因?yàn)槿毡菊疀]有處理數(shù)百萬居民撤遷的能力。
美方隨即需決定9萬名居住在東京的美僑、橫須賀港海軍基地的安全狀況以及是否全面撤僑等問題,美國駐日大使羅思和美軍指揮官都面臨極大的壓力。
但白宮認(rèn)為,輻射影響東京都的說法缺乏科學(xué)根據(jù),拒絕下令撤僑和調(diào)動(dòng)部隊(duì),霍爾德也不認(rèn)為輻射會(huì)威脅東京和美軍基地。
霍爾德與美國國家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行密集研究,推演最糟的狀況,建立據(jù)說服力的科學(xué)模式,做為政策決定的依據(jù)。美國于當(dāng)年3月16日宣布,外交官家屬及軍眷可以自愿離開東京,日方反應(yīng)不大。
白宮國家安全會(huì)議官員與科學(xué)家晝夜不停地研商對(duì)策,根據(jù)霍爾德提出的報(bào)告,福島輻射外泄對(duì)東京影響的嚴(yán)重性比預(yù)測低,白宮根據(jù)他的結(jié)果做出判斷,貝德說,“結(jié)果使得美方?jīng)]有做出不必要和災(zāi)難性的決定,影響重大!
但美方還是準(zhǔn)備了最壞的撤僑打算,一如預(yù)期,太平洋司令部在計(jì)劃期間消息走漏,又引起媒體一陣騷動(dòng),軍方在貝德建議下召開記者會(huì),說明美軍哪兒也不去,計(jì)劃純屬預(yù)防性措施。
貝德認(rèn)為,處理危機(jī)需要全面和嚴(yán)肅的整合程序與科學(xué)評(píng)估,專家和相關(guān)部門共同參與提出意見。由福島核災(zāi)經(jīng)驗(yàn)看來,唯有審慎應(yīng)對(duì)才能避免輕率決定。