金磚國家首腦峰會月底召開 政治合作前景受關注

　　中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個金磚國家領導人第四次會晤將于本月底在印度新德里召開，關于金磚國家的話題再次成為國際輿論關注的焦點。本世紀初美國高盛公司首次提出“金磚國家”稱謂時，“金磚”還僅僅是個投資概念。今天，人們看到的是金磚國家在國際舞臺上日益活躍，合作不斷加強。無論是應對金融危機、推動國際金融機構改革，還是應對氣候變化、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)，都離不開金磚國家的參與。對于金磚現(xiàn)象，可以從以下三個層面進行觀察。

　　首先，應當用歷史的眼光看待金磚國家發(fā)展。金磚國家快速發(fā)展不過是近十來年的事，這與全球化深入發(fā)展，新興市場國家積極調整自身發(fā)展戰(zhàn)略、融入世界經(jīng)濟體系密不可分。2008年金融危機爆發(fā)以來，金磚國家更是鞏固了其在國際經(jīng)濟格局中的上升趨勢，成為推動世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇與增長的重要引擎。同時，金磚國家的發(fā)展仍處于量變積累階段，其進一步發(fā)展仍面臨增長模式轉變、經(jīng)濟轉型、資源環(huán)境制約、快速城市化、人口老齡化等種種制約和挑戰(zhàn)。如應對不當，還可能陷入“中等收入陷阱”或“轉型陷阱”，中斷高速增長勢頭。

　　其次，要用辯證的眼光看待金磚國家發(fā)展。既要看到金磚國家快速增長的經(jīng)濟總量，也要看到金磚國家相對落后的人均水平。過去十年，中國、巴西、俄羅斯、印度躍居世界前十大經(jīng)濟體。按照目前的平均發(fā)展速度，金磚國家的經(jīng)濟總量將很快與七國集團持平。然而從人均收入水平看，金磚國家卻遠遠落后于發(fā)達國家。據(jù)高盛公司統(tǒng)計，2010年發(fā)達國家人均年收入為39500美元，而金磚國家中，巴西為10700美元，俄羅斯為10400美元，南非為6090美元。中國為4400美元，印度為1400美元。按照世界銀行劃分各國貧富的標準，金磚國家均屬于中等收入國家，低于高收入國家人均年收入12276美元的標準。

　　第三，要用發(fā)展的眼光看待金磚國家參與國際事務。金磚國家經(jīng)濟實力的上升，給它們參與國際事務奠定了物質基礎，同時也給國際體系改革和國際關系民主化帶來契機。金磚國家悉數(shù)進入二十國集團，積極參與全球經(jīng)濟金融治理，合力推進世界銀行和國際貨幣基金組織改革，提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。從2009年起，金磚國家還每年舉行一次獨立的首腦峰會并發(fā)表一份聯(lián)合公報，就重大國際問題向世界闡明金磚國家觀點。金磚國家從投資概念走入國際政治現(xiàn)實，彼此協(xié)調立場，加強合作，這是歷史的進步。雖然與發(fā)達國家相比，金磚國家參與國際事務的經(jīng)驗還不夠豐富，彼此互信的建立和合作的深化尚需長時間磨合和摸索，但是隨著金磚國家經(jīng)濟實力的持續(xù)增長和彼此合作的不斷深化，它們參與國際事務的意愿和能力必將不斷增強。

　　去年，在中國三亞舉辦的金磚國家領導人會晤首次提出了金磚國家合作的具體行動計劃，涵蓋經(jīng)濟、金融、工商、衛(wèi)生、文化等二十多個領域。金磚國家在這些領域的合作走深、走實，已是大勢所趨。總的看，金磚國家的未來是令人樂觀的，“金子總會發(fā)光”。(鐘聲)

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