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震災垃圾成日本政府最棘手問題 迄今無顯著進展

時間:2012-03-16 10:46  來源:經(jīng)濟日報

  日本大地震震災垃圾處理量之大、處理難度之高前所未有,日本政府提出的在2014年3月底前完成震災垃圾處理工作的目標將難以實現(xiàn)

  日本政府近日舉行首次震災垃圾處理工作會議。“3·11”大地震已逾一年,但災區(qū)重建仍百廢待興,特別是震災垃圾的清理工作迄今難以取得顯著進展,令日本政府頗傷腦筋。由于震災垃圾處理量之大、處理難度之高前所未有,輿論普遍認為,按照目前進度和做法,日本政府提出的在2014年3月底前完成震災垃圾處理工作的目標將難以實現(xiàn)。

  據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計,日本東部沿岸37個市町村產(chǎn)生的震災垃圾估計有2252.8萬噸。截至今年2月20日,巖手、宮城、福島3縣通過焚燒、填埋、再利用等方式處理完畢的震災垃圾為117.6萬噸,僅占總量的5.2%。此外,日本環(huán)境省估算,輻射去污需挖掉近3000萬立方米土壤,還有約2.1萬噸污泥亟待處理。按照日本的國家標準,污泥焚燒灰中的放射性銫活度低于每千克8000貝克勒爾,才可與普通廢棄物一樣由地方政府填埋處理;銫活度8000至100000貝克勒爾的污泥不可進行固化處理。福島縣的垃圾基本上是在縣內(nèi)處理,但建造中間貯藏設施以保存去污后產(chǎn)生的污染土壤的工作,目前仍毫無進展。

  由于擔心核污染,日本地方政府普遍不愿接收震災垃圾。今年2月,日本共同社對各都道府縣及市町村等總共1789個地方政府進行了一項問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,逾八成地方政府對接收震災垃圾持消極態(tài)度:認為目前接收巖手、宮城兩縣震災垃圾“比較困難”的市區(qū)町村占33%;“完全沒有考慮”的占53%。其理由是“沒有處理設施”(53%)、“擔心放射性物質(zhì)擴散”(41%)、“地理上難以運進來”(24%)、“超出處理能力”(22%)、“擔心居民會提出抗議”(20%)等。分析認為,事實上主要原因還是各地對放射性物質(zhì)擴散的擔憂仍未消除。目前,只有東京都和青森、千葉、山形、秋田等縣的27個市區(qū)町村“已經(jīng)決定接收”巖手與宮城的震災垃圾。

  為消除地方居民的不安,日本政府正想方設法加快解決震災垃圾處理問題。一是通過特別措施法案,規(guī)定由中央政府處理因福島第一核電站事故而產(chǎn)生的高濃度放射性瓦礫和污泥等廢棄物,并負責土壤的去污工作。日本政府于去年8月下旬在內(nèi)閣官房成立了放射性物質(zhì)污染對策室,在福島縣也設立了去污工作推進小組。二是承擔全部垃圾清理費用,并直接對垃圾處理場附近進行輻射測量。三是出臺污泥等的處理標準,以8000和100000貝克勒爾為界劃分為3個等級。四是擬在福島縣雙葉郡建設過渡性貯藏設施,用于儲藏去污過程中產(chǎn)生的輻射垃圾,儲藏期限為30年以內(nèi),“最終處理將力爭在縣外實施”。但由于當?shù)孛癖姳硎痉磳,該設想遲遲未能實施。日本環(huán)境相細野豪志日前表示,將探討立法規(guī)定在福島縣以外設置最終處理場。五是研發(fā)去污新技術(shù)。據(jù)報道,日本京都大學學者豐原治彥與一家企業(yè)合作,已成功研發(fā)出可通過水洗和篩選去除土壤中99%放射性銫的技術(shù)。

  日本首相野田佳彥近日多次強調(diào),震災垃圾考驗日本國民素質(zhì)。為推進災害廢棄物處理工作,日本政府將上下齊心共同努力。(記者 鮑顯銘)

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編輯:吳怡

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