日政壇進(jìn)入“消費(fèi)稅”動(dòng)蕩期

　　野田“賭上政治生命”強(qiáng)推增稅，朝野內(nèi)外反對(duì)或觸發(fā)內(nèi)閣重組，日政壇進(jìn)入“消費(fèi)稅”動(dòng)蕩期。

　　日本野田佳彥內(nèi)閣30日批準(zhǔn)一項(xiàng)稅制改革法案并提交國(guó)會(huì)審議，計(jì)劃在2014年4月和2015年10月將現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率陸續(xù)提高至8%和10%。

　　上調(diào)消費(fèi)稅率向來(lái)是日本政治的敏感話題，也是當(dāng)政者的“鬼門關(guān)”，這次也不例外。盡管日本首相野田佳彥宣稱要為此賭上政治生命，但朝野內(nèi)外的反對(duì)浪潮來(lái)勢(shì)洶洶。可以預(yù)期，日本政壇將因此進(jìn)入“消費(fèi)稅”動(dòng)蕩期。

　　友黨退出執(zhí)政聯(lián)盟

　　野田29日晚和30日晨在首相官邸連續(xù)會(huì)晤國(guó)民新黨黨首龜井，沒(méi)能說(shuō)服對(duì)方同意增稅。最終“非常遺憾，但無(wú)可奈何”，接受龜井退出執(zhí)政聯(lián)盟。國(guó)民新黨現(xiàn)有8名國(guó)會(huì)議員，是民主黨唯一的執(zhí)政伙伴。

　　此外，如果野田沒(méi)能說(shuō)服國(guó)會(huì)批準(zhǔn)稅改法案，他的領(lǐng)導(dǎo)力可能受到黨內(nèi)外質(zhì)疑，進(jìn)而觸發(fā)政壇新一輪動(dòng)蕩和重組。上臺(tái)不足7個(gè)月的野田內(nèi)閣命運(yùn)難測(cè)。

　　民主黨內(nèi)，前黨首小澤一郎率領(lǐng)的最大派系反對(duì)增稅，認(rèn)為這將違背2009年眾議院選舉承諾。黨內(nèi)討論持續(xù)8天，沒(méi)能形成共識(shí)。民主黨高層28日上午強(qiáng)行結(jié)束討論，招致小澤派抗議。小澤派成員牧義夫30日宣布辭去厚生勞動(dòng)副大臣。另外3名擔(dān)任內(nèi)閣副大臣和政務(wù)官的小澤派議員晚些時(shí)候同樣提交辭呈，以抗議內(nèi)閣批準(zhǔn)稅改法案。

　　自由民主黨、公明黨等在野黨同意在國(guó)會(huì)審議法案，但反對(duì)增稅。

　　增稅難解財(cái)政困境

　　增稅旨在為養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保支出開(kāi)源。日本財(cái)政開(kāi)支40%來(lái)自稅收，其余來(lái)自國(guó)債發(fā)行，而日本公共債務(wù)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍多。日本去年遭遇地震、海嘯和核泄漏三重打擊，重建需要巨額財(cái)政支持，野田內(nèi)閣同樣以遏制財(cái)政赤字為目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)不景氣背景下，增稅似乎是唯一可行辦法。

　　然而，從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政角度看，野田政府提出的消費(fèi)稅率改革案難以從根本上解決日益窘迫的公共財(cái)政困境。

　　日本專家認(rèn)為，從日本政府新發(fā)國(guó)債額和已有國(guó)債余額增長(zhǎng)趨勢(shì)看，消費(fèi)稅率提高到10%，只能短期內(nèi)改善財(cái)政狀況。到2017年，預(yù)計(jì)新發(fā)國(guó)債額將重新回到2013年水平，而到2025年，預(yù)計(jì)新發(fā)國(guó)債規(guī)模將接近60萬(wàn)億日元，國(guó)債余額接近1200萬(wàn)億日元，僅靠日本國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和日本家庭資產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法消化新發(fā)國(guó)債。

　　正如日本不少分析人士所指出的，日本財(cái)政和公債問(wèn)題的根源之一是，隨著日本社會(huì)的老齡化和少子化程度加深，社會(huì)保障相關(guān)開(kāi)支增長(zhǎng)迅速，對(duì)公共財(cái)政的壓力越來(lái)越大。

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