也門恐怖活動猖獗 經(jīng)濟遭重創(chuàng)政治和解艱難起航

　　當?shù)貢r間3月31日，也門政府軍與“基地”組織在拉哈吉省發(fā)生激烈武裝交火。

　　也門工業(yè)和貿(mào)易部去年11月的研究報告認為，也門騷亂造成的經(jīng)濟損失已超過100億美元。聯(lián)合國組織的報告認為，2011年的也門經(jīng)濟發(fā)展降低2.5% (2010年的經(jīng)濟增速達到5%多)

　　也門官方報告顯示，也門國民儲蓄率下降了7.77%，融資缺口由2005年的10.63%，上升到2008年的51.5%，再到2010-2011年的60.4%。

　　也門，這個世界上最不發(fā)達的國家之一，因受突尼斯和埃及示威活動的鼓舞，自去年1月27日起發(fā)生政治“海嘯”。被稱為“最狡猾領(lǐng)導人”的薩利赫最后決定“體面辭職”，以換來自己和家人享有豁免權(quán)。然而，“城頭變換大王旗”后，新總統(tǒng)哈迪所說的“戰(zhàn)勝危機”仍遙遙無期。近日，沙特駐也門的外交官遭不明身份武裝人員綁架，目前下落不明。深受分裂主義、恐怖主義、貧困問題困擾著也門，未來前景讓人擔憂。有媒體分析稱，“相信也門將進入一個新時期，但它面臨重大挑戰(zhàn)�！�

　　安全形勢好轉(zhuǎn)，新政府與美國合作良好

　　2011年1月，也門國內(nèi)多個地區(qū)發(fā)生大規(guī)模游行示威，隨后也門局勢陷入動蕩，政府對西部和南部沿海地區(qū)的控制力減弱�？植澜M織渾水摸魚，勢力得到鞏固�！盎�地”組織阿拉伯半島分支去年5月在也門南部阿比揚省建立了“伊斯蘭酋長國”。在也門政權(quán)實現(xiàn)了和平過渡后，政府軍與基地組織的交火仍時有發(fā)生。

　　對此，云南民族大學教授張金平告訴記者，實際上，在薩利赫移交政權(quán)后，也門的安全形勢，有了一些好轉(zhuǎn)。首先是，新政府成立，各派圍繞政府和總統(tǒng)的直接暴力沖突暫時告一段落，可能各方會為2014年的總統(tǒng)大選做準備；其次，新總統(tǒng)就職后的一月多，雖然偶有交火時間，但國內(nèi)局勢基本穩(wěn)定，遠沒有反對派攻進首都、恐怖分子攻城略地之類的重大事件發(fā)生；最后是，哈迪總統(tǒng)高票贏得大選，具有相當?shù)暮戏ㄐ�，該政府對國�?nèi)局勢穩(wěn)定有很大的政治基礎(chǔ)。

　　奧巴馬的首席反恐顧問布倫南2月在訪問也門期間首次向外界透露了一項新的反恐計劃。計劃內(nèi)容包括，美國政府將與也門新政府加強合作，盡快消滅或抓獲“基地”組織阿拉伯半島分支的20余名核心恐怖分子，最大限度削弱該組織對美國及其盟友發(fā)動襲擊的能力。

　　張金平說，美國給予也門新政府比前任政府更多的援助，雙方在反恐合作中的信任感有所加強、協(xié)調(diào)增加�，F(xiàn)任的哈迪政府肯定會配合美國的反恐新計劃�？梢灶A見，也門新政府在與美國反恐合作問題上，將比前任政府做得更多。

　　政治環(huán)境有改善，但上層矛盾沒有解決

　　同所有經(jīng)歷了“阿拉伯之春”國家的民眾訴求一樣的是，也門民眾也要求當局舉行總統(tǒng)大選，實施政治改革。動蕩一年后，也門實現(xiàn)了“換總統(tǒng)”這一目標。新總統(tǒng)哈迪上臺之后就向民眾承諾將進行政治改革，邀請各派政治力量對話。

　　“哈迪總統(tǒng)就任后，也門政治生態(tài)發(fā)生了不少變化，哈迪總統(tǒng)上臺執(zhí)政的方式本身，就表明也門的政治環(huán)境有所改善。也門能夠以較為和緩的方式實現(xiàn)政治過渡，有利于改善政治生態(tài)環(huán)境。”張金平說。

　　“由于也門政治換代的方式是和緩的，可能掩蓋了很多矛盾，一些上層的矛盾并沒有得到釋放。因此，也門新政府與反對派的政治和解過程并非會一帆風順�！睆埥鹌秸f。他說，各政治派別的實力對比，在新政府的框架下沒有太大變化(包括薩利赫沒有離開也門)。現(xiàn)在各派的政治態(tài)度也在轉(zhuǎn)變，以適應環(huán)境和形勢。哈迪完成政治改革和和解，需要看清形勢。

　　也門政府除了與合法的反對派進行“分權(quán)”博弈，還要面臨另一支反對派——恐怖組織的威脅。上海社科院國際關(guān)系研究所副研究員胡志勇認為，現(xiàn)在“阿拉伯之春”的幾個國家，包括突尼斯、埃及、也門等，恐怖組織是背后的一只黑手，他們也是政府的反對派。在也門，表現(xiàn)出來的情況是，在動蕩期間，基地組織和該國反對派聯(lián)合起來推翻薩利赫政權(quán)。

　　胡志勇指出，恐怖組織的成員不能單單看成是窮人，很多恐怖組織已經(jīng)掌握了國家的重大的經(jīng)濟命脈，他們希望獲得國家治理中更多的政治參與權(quán)利。因此，新政府要進行民主化改革，要以民生為主，同時加大反腐敗力度，這就要么會使恐怖組織無空可鉆，要么使他們回歸到正常的政治生活中。

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