聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5日通過(guò)主席聲明,呼吁敘利亞政府履行其對(duì)敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南的承諾,在4月10日前實(shí)現(xiàn);穑瑫r(shí)呼吁反對(duì)派在政府軍采取上述措施后48小時(shí)內(nèi)停止一切形式的暴力活動(dòng)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)對(duì)這一主席聲明的背景以及敘利亞局勢(shì)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了解讀和分析。
3月21日,安理會(huì)曾就敘利亞問(wèn)題發(fā)表主席聲明,歡迎聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南被任命為聯(lián)合國(guó)-阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使,支持安南為推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題所作的努力。4月5日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再次就敘利亞問(wèn)題發(fā)表主席聲明。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為,安南的斡旋行動(dòng)取得了階段性的重要成果!斑@是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題通過(guò)的第二份主席聲明,這個(gè)聲明意味著安南特使的斡旋還是取得了階段性的成果,它的主要表現(xiàn)是敘利亞政府和反對(duì)派雙方都已經(jīng)就停火做出了承諾,而且也給出了時(shí)間表。另外一個(gè)表現(xiàn)是,在人道主義的援助方面有所具體地布置,而且就聯(lián)合國(guó)組織一個(gè)真正、公正的停火監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)做出了一些安排,所以,我覺(jué)得,這是一個(gè)非常重要的成果。這份主席聲明比較平衡的,它并沒(méi)有明顯地譴責(zé)某一方或偏向某一方,而且;,雙方都要求;,都要停止暴力,同時(shí)在安南的講話(huà)和潘基文的講話(huà)中也提出了要迅速地開(kāi)展一個(gè)包容性的政治對(duì)話(huà),這一點(diǎn),我覺(jué)得,也是非常重要!
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這份主席聲明對(duì)于未來(lái)敘利亞局勢(shì)將向怎樣的方向發(fā)展起到什么樣的作用呢?曲星表示,這份聲明對(duì)敘利亞局勢(shì)會(huì)起到一個(gè)緩解作用,但其中的未知因素還有很多!斑@個(gè)主席聲明會(huì)起到一個(gè)暫時(shí)緩解一下的作用,但是,里面的未知因素還是非常得多,比如說(shuō)政府軍10號(hào)就停火,把軍隊(duì)撤出人口稠密地區(qū),反對(duì)派武裝需要在48個(gè)小時(shí)之后才;穑@里面就有第一個(gè)未知因素了,這48小時(shí)到來(lái)之前反對(duì)派是不是還可以利用政府軍撤出,再往前推進(jìn),那么這個(gè)政府軍可能很難容忍;如果它在這過(guò)程中先推進(jìn),并且向政府軍開(kāi)火的話(huà),政府軍要不要還擊,如果不還擊,那么政府軍是單純地被動(dòng)挨打,如果是還擊的話(huà),那;鹂赡芫蜎](méi)辦法實(shí)現(xiàn)。所以,我覺(jué)得,第一個(gè),這48小時(shí)會(huì)發(fā)生什么?這是非常重要的一個(gè)觀(guān)察點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督人員能不能迅速地到位實(shí)行監(jiān)督,這一點(diǎn)非常重要,這是第一個(gè)未知數(shù)。第二個(gè)未知數(shù),即使;鹆艘院,反對(duì)派要進(jìn)行整合,在整合過(guò)程中,反對(duì)派的武裝機(jī)制是更加有力量,指揮程度更高,形成一個(gè)更有利的政治力量,還是分散了,從目前的情況來(lái)看,反對(duì)派會(huì)進(jìn)行更強(qiáng)地整合,整合了以后,利用;鸬拈g隙,獲得一些國(guó)家提供的武裝援助,這樣它就會(huì)形成一個(gè)更有利的反對(duì)力量,那在下一步的政治對(duì)話(huà)中能不能達(dá)成協(xié)議,這也是非常重要的一個(gè)觀(guān)察點(diǎn)!
曲星認(rèn)為,如果敘利亞各方未來(lái)在要求巴沙爾下臺(tái)問(wèn)題上不能取得妥協(xié),那么敘利亞局勢(shì)的前景仍將存在很大變數(shù)。“因?yàn)閺奈鞣絹?lái)說(shuō),從西方、海灣合作委員會(huì)和反對(duì)派里邊的自由軍事武裝,還有其他的力量,也是堅(jiān)決要巴沙爾下臺(tái),對(duì)話(huà)呢結(jié)果,是不是巴沙爾要下臺(tái)這是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在講是包容性的對(duì)話(huà),大家都參加,而且并沒(méi)有預(yù)設(shè)前提,前提可以是開(kāi)放的,如果說(shuō)各派之間的斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到談判桌上來(lái),轉(zhuǎn)移到政治對(duì)話(huà)的場(chǎng)合來(lái),這本身是一個(gè)積極的趨勢(shì),但是政治對(duì)話(huà)如果要達(dá)到反對(duì)派主張的一定要巴沙爾下臺(tái)的話(huà),那就很難有新的進(jìn)展,所以下一步的局面,我覺(jué)得,仍然是不確定的”。