華黎明
聯(lián)合國五個(gè)常任理事國美、英、法、俄、中與德國(5+1)將于14日在土耳其伊斯坦布爾與伊朗重啟核談判。伊朗核問題再次進(jìn)入關(guān)鍵階段。談判、制裁和戰(zhàn)爭在賽跑。伊朗欲借談判減壓避戰(zhàn),但妥協(xié)的空間有限;美國是想在談判桌上看到制裁施壓的效應(yīng);以色列繼續(xù)高舉戰(zhàn)爭的大棒,催促美國早作決斷。因此,伊斯坦布爾談判成功的機(jī)率大概不會(huì)很高。談判若再次無果而終,美國和以色列之間的互動(dòng)將十分引人注目,一旦走入死胡同,戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)將猛漲。
談判開始前,各種令人樂觀和悲觀的消息紛紛從美伊雙方傳出。有消息說,美國總統(tǒng)奧巴馬在首爾核峰會(huì)期間會(huì)見土耳其總理埃爾多安時(shí),要求他向伊朗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊轉(zhuǎn)達(dá),如伊朗承諾不發(fā)展核武,美國將接受伊朗的民用核計(jì)劃。與此同時(shí),美國媒體報(bào)道,美方將要求伊朗拆除福爾多的核設(shè)施,停止生產(chǎn)純度為20%的濃縮鈾。伊朗已明確表示,不接受任何先決條件。看來,美伊雙方都在相互試探和摸底,預(yù)示伊斯坦布爾談判將會(huì)十分艱難。
事實(shí)上,伊朗問題的核心是美伊爭奪中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。2011年阿拉伯國家的變局改變了中東的地緣政治。美國在中東的影響力下降,擔(dān)心伊朗坐大,填補(bǔ)美軍撤離后的伊拉克真空,并同幸存的敘利亞巴沙爾政權(quán)結(jié)成反美的什葉派同盟,所以在利比亞戰(zhàn)事結(jié)束后,美國再次聚焦伊朗?梢哉f,伊朗危機(jī)是美國人為炒作的結(jié)果。
核擴(kuò)散問題是美國打壓伊朗的切入點(diǎn),在外交上對伊朗極具殺傷力。
有阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭為鑒,以美國現(xiàn)在居高不下的債務(wù)和失業(yè)率以及奧巴馬政府的處境,美國不得不仔細(xì)思量戰(zhàn)爭的后果。八年了,美國對伊朗動(dòng)武“非不為也,是不能也”。如果八年前的布什總統(tǒng)下不了打伊朗的決心,今天奧巴馬總統(tǒng)的運(yùn)氣大概不會(huì)勝于他的前任。
既然美國和以色列目前無法以戰(zhàn)爭手段一舉摧毀伊朗的核設(shè)施,美國就只剩下制裁和談判兩手了。這就是此次美伊能夠再次坐到談判桌前的原因。
談判開始前夕,美國發(fā)出了狠話。奧巴馬說,這是伊朗“最后一次談判的機(jī)會(huì)”;希拉里說,“談判解決伊朗核問題的窗口正在縮小”,這將被認(rèn)為是一旦談判失敗就要?jiǎng)游涞男盘?hào)。
但是,美以究竟是否會(huì)軍事打擊伊朗的核設(shè)施,要看美以之間互動(dòng)的結(jié)果,也要看以色列國內(nèi)的政治動(dòng)向。
以色列為戰(zhàn)爭已經(jīng)做了緊鑼密鼓的準(zhǔn)備。例如,以色列已經(jīng)在伊朗的鄰國阿塞拜疆獲得了軍事基地,還在地形地貌與伊朗十分相似的羅馬尼亞進(jìn)行了長途奔襲的軍演。
然而,在以色列是否攻打伊朗尚未形成全民的共識(shí),不少猶太人怕襲擊伊朗引火燒身,導(dǎo)致以色列再次被戰(zhàn)火包圍。以色列摩薩德的前領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)甘認(rèn)為,以攻打伊朗是“聞所未聞的蠢事”。在以色列,攻打伊朗是一個(gè)自上而下、而不是自下而上的訴求,況且美國至今還未開綠燈。
綜上所述可以看出:通過和平談判解決伊朗核問題是國際社會(huì)的共同愿望,戰(zhàn)則世界遭殃,和則各方受益。人們期待美國、伊朗和以色列以自己的政治智慧尋求一條走出僵局和困境的道路。(華黎明 中國前駐伊朗大使)
作者簡介:
1939年生于上海,先后就讀于北京外國語學(xué)院英語系和北京大學(xué)東語系。1963年入外交部,先后在駐阿富汗、伊朗使館和外交部西亞北非司工作,曾擔(dān)任周恩來、劉少奇和鄧小平等國家領(lǐng)導(dǎo)人的波斯語翻譯。1988年任外交部西亞北非司副司長。
1991年-2001年先后出任中國駐伊朗、阿聯(lián)酋、荷蘭大使兼中國常駐禁止化學(xué)武器組織(OPCW)代表。
1998年被阿聯(lián)酋總統(tǒng)扎耶德授予“一級獨(dú)立勛章”。