蒙古國前總統(tǒng)、人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)人恩赫巴亞爾日前被蒙古國家反腐敗局逮捕。分析人士指出,在蒙古各主要政黨積極備戰(zhàn)蒙古國第6屆國家大呼拉爾(議會)選舉的背景下,恩赫巴亞爾被捕,顯示該國各政治力量之間的斗爭日趨激烈,國內(nèi)政局受選舉因素影響復(fù)雜而敏感。
2000年到2009年期間,恩赫巴亞爾先后擔(dān)任蒙古國總理、國家大呼拉爾(議會)主席和總統(tǒng),在蒙古國政壇具有舉足輕重的影響。2011年,恩赫巴亞爾不顧執(zhí)政的人民黨的強烈反對,注冊成立了蒙古人民革命黨,并任黨主席。而人民黨自1925年至2010年曾長期使用“蒙古人民革命黨”作為黨名,2010年起使用“蒙古人民黨”作為黨名。恩赫巴亞爾新組建的蒙古人民革命黨在國家大呼拉爾沒有席位,但卻以前人民革命黨正統(tǒng)的繼承者自居,并聯(lián)合其他被邊緣化的政治力量,積極準(zhǔn)備參加今年6月底舉行的蒙古國第6屆國家大呼拉爾(議會)選舉。
蒙古人民革命黨13日上午證實,蒙古國前總統(tǒng)、該黨領(lǐng)導(dǎo)人恩赫巴亞爾當(dāng)天清晨被國家反腐敗局逮捕。據(jù)蒙古國反腐敗局官員透露,他們對恩赫巴亞爾涉嫌腐敗問題的調(diào)查已進行了一年,但恩赫巴亞爾從未現(xiàn)身配合相關(guān)部門的訊問,對其實施逮捕得到了法院許可。
蒙古國家大呼拉爾為一院制議會,議會選舉每4年舉行一次。在今年6月舉行的本屆國家大呼拉爾(議會)選舉中,最有競爭力的黨派是執(zhí)政的蒙古人民黨和其主要對手民主黨。目前,兩黨在一些有關(guān)選舉的關(guān)鍵問題上分歧嚴(yán)重。
首先,人民黨和民主黨對于新選舉法中有關(guān)政黨議席分配的條款立場對立。蒙古國家大呼拉爾共設(shè)有76個議席。根據(jù)去年12月新修訂的選舉法,全國76個選區(qū)被重新劃為48個選區(qū),每個選區(qū)經(jīng)直接選舉產(chǎn)生一個議席,剩下的28個議席根據(jù)各黨的得票率進行分配。新選舉法還規(guī)定,進入議會的各黨可推舉在議員直選中落敗的候選人獲得該黨根據(jù)得票率在國家大呼拉爾中的議席。但蒙古國憲法法院認(rèn)為,在選區(qū)直選中失利的候選人,應(yīng)失去被再次提名的資格。目前,蒙古人民黨已經(jīng)接受了憲法法院的主張,而民主黨方面則對此表示反對。
其次,兩黨在選舉時間和程序等問題上存在分歧。人民黨認(rèn)為,國家大呼拉爾選舉和地方選舉在程序上存在很多沖突,應(yīng)該分別舉行。而民主黨則以節(jié)省選舉經(jīng)費為由,主張兩個選舉同時進行。
此外,兩黨還就公民智能身份證無法及時在選舉前發(fā)放到選民手中等問題相互指責(zé),彼此攻擊。
目前,蒙古國貧富分化嚴(yán)重,40%的蒙古國民眾生活在貧困線以下,約200個家族卻控制著蒙古國銀行內(nèi)98%以上的存款。民眾對政府的不滿情緒上升,對蒙古人民黨和民主黨的相互攻擊感到厭煩,各種抗議游行活動頻發(fā),示威者要求政府下臺,并解散大呼拉爾。在這一背景下,以前總統(tǒng)恩赫巴亞爾為首的“第三力量”乘機在各地連續(xù)組織“蒙古人民大呼拉爾”,聲討人民黨和民主黨,并將政府現(xiàn)任總理、前總理、副總理、多位部長以及國家大呼拉爾主席、議員列為蒙古“15大貪腐分子”,試圖吸引選民支持,提升自身選情。
針對恩赫巴亞爾因腐敗問題被捕事件,分析人士認(rèn)為,這顯示了蒙古國政府試圖穩(wěn)定國內(nèi)政局的努力,同時也表明該國各政治力量之間的斗爭正日趨白熱化,國內(nèi)不穩(wěn)定因素進一步上升。而恩赫巴亞爾被捕,是否會進一步激化政府和反對派之間的矛盾,各黨派之間有關(guān)選舉問題的爭議是否會引發(fā)大規(guī)模社會騷亂,還有待進一步觀察。