國(guó)際觀察：美洲峰會(huì)折射美拉關(guān)系裂痕

　　第六屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納閉幕。由于美國(guó)與拉美國(guó)家在古巴重返美洲國(guó)家組織等問題上嚴(yán)重對(duì)立，導(dǎo)致本屆峰會(huì)無果而終，從中折射出美拉關(guān)系裂痕。

　　分析人士指出，盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后一再表示要改善美拉關(guān)系，但美國(guó)對(duì)拉美政策的調(diào)整并沒有從根本上改變對(duì)拉美國(guó)家實(shí)行控制、干涉和實(shí)用主義政策的實(shí)質(zhì)，因此這種策略手段很難達(dá)到改善美拉關(guān)系的預(yù)期目標(biāo)。

　　美國(guó)“示好”未成功

　　在本屆峰會(huì)上，奧巴馬再度向拉美國(guó)家“示好”，表示“美拉將建立一種平等的伙伴關(guān)系，沒有大伙伴小伙伴的區(qū)別，而是一種建立在互相尊重、共同的利益和價(jià)值觀基礎(chǔ)上的關(guān)系”。奧巴馬還宣布將向中美洲國(guó)家提供1．3億美元援助，合作打擊販毒和有組織犯罪。

　　過去3年，奧巴馬在拉近與拉美國(guó)家關(guān)系上確也采取了一些措施。盡管地區(qū)大國(guó)巴西在伊朗核問題等重大國(guó)際問題上同美國(guó)有較多異議，但奧巴馬一改前總統(tǒng)布什對(duì)巴西冷落和打壓的態(tài)度，將其列為發(fā)展關(guān)系重點(diǎn)，并在主政后不久邀請(qǐng)巴西時(shí)任總統(tǒng)盧拉訪美。

　　在經(jīng)濟(jì)層面，奧巴馬政府增加了對(duì)拉美國(guó)家的援助。2011年3月，奧巴馬承諾向中美洲國(guó)家提供兩億美元資金用于改善該區(qū)域的社會(huì)治安環(huán)境。

　　但在美拉關(guān)系的“試金石”——古巴問題上，盡管美洲32個(gè)國(guó)家都希望古巴出席本屆美洲首腦會(huì)議，卻因美國(guó)反對(duì)，古巴最終不在被邀之列。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在峰會(huì)開幕式上直截了當(dāng)?shù)刂赋觯�冷�?zhàn)思維已經(jīng)“不合時(shí)宜”，孤立、封鎖和隔離“不會(huì)有效”，將古巴排除在峰會(huì)之外是“不可接受的”。

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