蘇丹與南蘇丹之間的緊張關(guān)系因邊界問題急劇升溫。雙方均聲稱對(duì)哈季利季油田擁有主權(quán),蘇丹總統(tǒng)巴希爾18日對(duì)南蘇丹宣戰(zhàn)。
南蘇丹去年通過公投獲得獨(dú)立,并很快得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。但是,南北蘇丹在部分邊界劃定、國(guó)民地位、石油資源分配等問題上分歧嚴(yán)重。哈季利季油田是蘇丹最大油田,海牙國(guó)際法院在南蘇丹獨(dú)立前即判定該油田歸屬北方。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可這一裁決。南蘇丹首先廢止這一裁決,并對(duì)哈季利季油田附近地區(qū)發(fā)動(dòng)襲擊,聯(lián)合國(guó)和非盟均明確表態(tài)不予支持。
現(xiàn)在,蘇丹方面以此為由對(duì)南蘇丹宣戰(zhàn),而且聲稱目標(biāo)是推翻對(duì)方政權(quán)。在國(guó)際關(guān)系中,這種不對(duì)稱的表態(tài)往往被視作“過度反應(yīng)”。蘇丹的經(jīng)濟(jì)已因南蘇丹獨(dú)立受到相當(dāng)大的沖擊,而南蘇丹現(xiàn)在是非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng),必將嚴(yán)重拖累兩國(guó)經(jīng)濟(jì),使兩國(guó)百姓生活遭受沉重打擊。
南蘇丹擁有石油資源,但其石油都需經(jīng)過蘇丹的管道和港口才能運(yùn)出去,實(shí)際上南北蘇丹的經(jīng)濟(jì)是捆綁在一起的。如何進(jìn)行利益分配,關(guān)系到雙方的核心利益,直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)問題靠戰(zhàn)爭(zhēng)不可能解決,必須靠談判。
中國(guó)在南北蘇丹均有重要的利益,主張平衡發(fā)展與南北蘇丹的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)同蘇丹開展了多領(lǐng)域友好合作,中蘇合作助推蘇丹成為非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。中方向蘇丹提供了大量人道主義援助,主要用于打井、供水、建學(xué)校醫(yī)院、提供農(nóng)具、支持難民重返家園,使當(dāng)?shù)厝嗣竦玫搅藢?shí)實(shí)在在的好處。對(duì)南蘇丹,中國(guó)在其獨(dú)立當(dāng)天與之建交,并積極參與其戰(zhàn)后重建,幫助建設(shè)住房、水電站、公路,提供醫(yī)療設(shè)備,這對(duì)百?gòu)U待興的南蘇丹不啻是雪中送炭。南北蘇丹之間發(fā)生爭(zhēng)端之際,中國(guó)關(guān)注的是南北蘇丹人民的根本利益和該地區(qū)的和平。正是從這一立場(chǎng)出發(fā),中方一直支持非盟發(fā)揮調(diào)解作用,并多方做南北雙方的工作。
中方呼吁南北蘇丹立即停止沖突,尊重彼此主權(quán),從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),保持最大限度的冷靜與克制,增進(jìn)互信,積極配合國(guó)際社會(huì)的斡旋努力,盡快恢復(fù)談判和對(duì)話,促使局勢(shì)早日緩和。(鐘聲)