專家稱美借南海緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火 漁利心態(tài)可見

　　美國國務(wù)卿希拉里·克林頓、國防部長帕內(nèi)塔30日與到訪的菲律賓外交部長德爾羅薩里奧和國防部長加斯明在華盛頓舉行會(huì)談。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲聯(lián)盟比以往任何時(shí)候都要牢固，反映了兩國之間“深厚持久”的關(guān)系；《美菲共同防御條約》仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù)。

　　聯(lián)合聲明說，美菲雙方將確保聯(lián)盟保持“強(qiáng)勁、靈活與反應(yīng)迅速”，以應(yīng)對(duì)變化的全球與地區(qū)形勢(shì)。雙方的協(xié)商尋求推進(jìn)共同的戰(zhàn)略與安全目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合作以及維護(hù)善治與法治原則等。

　　在共同戰(zhàn)略目標(biāo)中，聯(lián)合聲明稱，美菲重申維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙，以及通過“和平、合作、多邊和外交”方式、在國際法框架下解決爭(zhēng)端。在安全伙伴關(guān)系方面，美菲將尋求加強(qiáng)菲方防務(wù)能力，雙方軍隊(duì)將準(zhǔn)備好及時(shí)有效地回應(yīng)各種地區(qū)內(nèi)突發(fā)情況。雙方將合作增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”，以應(yīng)對(duì)非法捕撈、跨國犯罪和自然災(zāi)害等，美國今年將向菲方交付第二艘巡邏艦。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍演。根據(jù)美方提供的數(shù)據(jù)，美菲每年進(jìn)行約20次聯(lián)合演練；去年，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國軍事體系內(nèi)接受培訓(xùn)。

　　克林頓會(huì)談后在與菲方的聯(lián)合記者會(huì)上表示，兩國首次舉行外長和防長同時(shí)參加的“2+2”會(huì)談，顯示兩國共同致力于譜寫兩國伙伴關(guān)系的“新篇章”。她表示，在亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)重要性日益增加的背景下，美國努力加強(qiáng)聯(lián)盟、建設(shè)新伙伴關(guān)系并參與地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)，其中美菲聯(lián)盟基于歷史以及“廣泛的共同關(guān)切”。她稱美菲軍事合作的目標(biāo)是對(duì)抗暴力極端主義，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難、航行安全和跨國犯罪等。

　　德爾羅薩里奧將此次會(huì)談稱為里程碑事件，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對(duì)對(duì)方的需求作出回應(yīng)。帕內(nèi)塔說美方珍視與菲律賓的伙伴關(guān)系，共同防御條約仍是雙方安全關(guān)系的基石。加斯明則稱，美菲雙方需要加強(qiáng)互信，以維護(hù)海上安全和航行自由。

　　克林頓在講話中明確提到了中菲黃巖島事件。克林頓稱，美菲雙方討論了地區(qū)安全形勢(shì)，對(duì)朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展和黃巖島事件“深為關(guān)切”，盡管美方對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，但“作為一個(gè)太平洋大國”，美方在航行自由、維持和平與穩(wěn)定、尊重國際法等方面有國家利益，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

　　德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來尋求解決黃巖島問題：一是政治軌道，以東盟為解決問題的框架，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國海洋法公約設(shè)置的爭(zhēng)端解決機(jī)制；三是外交軌道，與中國進(jìn)行協(xié)商。德爾羅薩里奧稱美方雖表明不介入領(lǐng)土爭(zhēng)端，但要求以多邊方式和平解決爭(zhēng)端，他還強(qiáng)調(diào)美方表示將履行共同防御條約規(guī)定的義務(wù)。

　　一些美國智庫專家對(duì)本報(bào)記者表示，菲律賓政府在黃巖島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問題上發(fā)出的“混合信號(hào)”，美國政府應(yīng)明確表示在此問題上支持什么、不支持什么，以避免政策被誤讀以及事態(tài)升級(jí)。另有分析人士認(rèn)為，在向亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”的大背景下，美國以南海問題為“抓手”，借區(qū)內(nèi)一些緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火，以制造美國不可或缺以及中國不守規(guī)則的“區(qū)內(nèi)輿論”。從美國政府的最新表態(tài)來看，既聲明“不選邊”，又強(qiáng)調(diào)軍事同盟，還大談美國的國家利益，其中的內(nèi)在矛盾與漁利心態(tài)清晰可見。（記者 王恬）

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