由于宣稱要就“財政契約”重新談判以及由此可能帶來的法德關(guān)系惡化,法國左翼社會黨總統(tǒng)候選人奧朗德的當(dāng)選,短期內(nèi)很可能會引發(fā)債務(wù)危機背景下的市場緊張情緒。但分析人士認(rèn)為,長期來看,奧朗德的上臺不會對歐債危機形勢產(chǎn)生重大負(fù)面影響,甚至還有可能推動歐洲更快地將更多注意力轉(zhuǎn)向增長。
從“默克齊”到“默克朗德”
布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉·韋龍認(rèn)為,奧朗德的當(dāng)選的確會給市場帶來一些不確定性,因為他所宣稱要修改的“財政契約”已經(jīng)受到市場和國際評級機構(gòu)廣泛認(rèn)可,被認(rèn)為是改變一些歐洲國家過度依賴負(fù)債經(jīng)濟增長模式的重要舉措和避免債務(wù)危機重演的重要保障。而德國在這一點上的堅持意味著對克服歐債危機至關(guān)重要的法德關(guān)系可能會受到一些干擾。
德國財長朔伊布勒4日表示,“我們將與奧朗德以友好的方式進行討論。但是我們不會改變原則!
對于市場關(guān)于奧朗德當(dāng)選可能會使德法關(guān)系出現(xiàn)裂痕的擔(dān)憂,曾在上世紀(jì)90年代擔(dān)任法國內(nèi)閣政策顧問的韋龍對記者說,“默克齊”不久便會被“默克朗德”取代,因為默克爾和奧朗德深知,解決歐債危機離不開德法兩國的“團結(jié)”,尤其是法國步出危機更是離不開德國,兩國出于應(yīng)對歐債危機而建立起來的關(guān)系,不會因為領(lǐng)導(dǎo)人的更換而出現(xiàn)質(zhì)變;此外,默克爾所在的基民盟和奧朗德的社會黨在歐洲一體化方面具有相似的觀點,這也有利于建立良好的關(guān)系。
事實上,奧朗德和德國總理默克爾近日已經(jīng)開始相互“示好”。默克爾日前表示,德國已經(jīng)在同歐盟委員會和其他歐盟國家合作制定一個促進增長的計劃以補充“財政契約”。據(jù)德國當(dāng)?shù)孛襟w報道,雖然德國在加強財政紀(jì)律方面不會作出讓步,也很難同意大范圍修改“財政契約”,但德國政府代表在此前的幾周已經(jīng)同奧朗德的智囊團隊建立聯(lián)系,以尋找能夠在不修改“財政契約”的前提下將促進增長的措施附加到原有協(xié)定中。奧朗德競選顧問莫斯科維奇4日說,奧朗德當(dāng)選并宣誓就職后可能立即訪問德國,以消除外界對法德關(guān)系面臨破裂的憂慮。
從緊縮到增長
奧朗德提出修改“財政契約”,可能會推動歐盟更快地將應(yīng)對危機措施從以緊縮為核心向緊縮與增長并重轉(zhuǎn)移。
韋龍說,奧朗德所說的“重新談判”并不是要推翻“財政契約”,因為債務(wù)和赤字居高不下的歐洲多國在加強財政紀(jì)律和財政緊縮的必要性上已達成共識,其真實目的是調(diào)整由德國推動的以財政緊縮為核心的危機應(yīng)對策略,將增長擺在更加突出的位置,而這是歐洲當(dāng)前最為需要的。
近日,歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人及多位成員國首腦反復(fù)強調(diào)增長的重要性,甚至連此前一直主張“財政紀(jì)律至上”的歐洲央行行長德拉吉也提出“增長契約”這一概念,并表示,“增長應(yīng)該是歐元區(qū)政策的核心,可以與財政緊縮齊頭并進!比欢,德國在這一點上似乎仍“寸步不讓”,堅稱“緊縮是走出債務(wù)危機、重建信心的唯一途徑”。分析人士指出,在推動德國就此作出妥協(xié)這一點上,奧朗德可能會比與德國總理默克爾“亦步亦趨”的薩科齊更有“力度”。
此外,奧朗德主要倡導(dǎo)的經(jīng)濟刺激措施對整個歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇都有推動作用,如重新“定位”歐盟為縮小成員國經(jīng)濟發(fā)展差距而設(shè)立的投資基金,使之投向“高生產(chǎn)力的企業(yè)與研發(fā)”以創(chuàng)造就業(yè)、帶動增長;擴大歐洲投資銀行的資金規(guī)模、創(chuàng)立“項目債券”,為歐洲大型基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資。目前,這些措施得到了多數(shù)歐盟國家的認(rèn)同,歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員雷恩在5日的一個演講中說歐盟正著手設(shè)計并出臺上述措施以刺激增長。(記者 張正富 崇大海)