15日,“正常先生”奧朗德正式入主愛麗舍宮,成為法國(guó)17年來(lái)首位社會(huì)黨總統(tǒng)。面對(duì)久拖不決、難有起色的歐債危機(jī),奧朗德將采取何種舉措,對(duì)其前任薩科齊的政策會(huì)在多大程度上“改弦更張”,不僅是法國(guó)各界關(guān)注的焦點(diǎn),也被世界各國(guó)所矚目。
對(duì)內(nèi):選擇有限
似乎是要給剛上任的奧朗德一個(gè)下馬威,就在15日當(dāng)天,歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由去年第四季度的0.1%下降到零;除德國(guó)外,歐盟幾大經(jīng)濟(jì)體英國(guó)、意大利的經(jīng)濟(jì)也都陷入了衰退。同時(shí),由于獲勝政黨組閣失敗,希臘15日正式宣布將重新大選,從而引發(fā)了對(duì)其被迫退出歐元區(qū)的廣泛猜想。一時(shí)間,歐債危機(jī)再次“山雨欲來(lái)”,奧朗德將如何應(yīng)對(duì)?
奧朗德雖然勝選,可他也知道,令薩科齊下臺(tái)的經(jīng)濟(jì)問題仍然存在,如果不能解決,自己的下場(chǎng)未必勝過前任。為了贏得選票,奧朗德在選舉中提出了一系列“求公平”的主張,以實(shí)現(xiàn)他所說的“在減債務(wù)與促增長(zhǎng)之間找到平衡”,如要對(duì)法國(guó)的富人征收75%的重稅、發(fā)行歐元債券等。為了顯示與國(guó)民“共渡難關(guān)”的決心,奧朗德還主動(dòng)提出把總統(tǒng)和政府部長(zhǎng)的工資降低30%,以節(jié)省開支。那么,這些主張到底能實(shí)現(xiàn)多少呢?中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員邢驊認(rèn)為,為了鞏固現(xiàn)政府的基礎(chǔ),讓政府高官降工資是比較容易做到的,不過其他措施就不那么容易了。奧朗德的主張從講求社會(huì)公平、正義、均富的社會(huì)黨“原教旨”立場(chǎng)出發(fā),為多數(shù)民眾所歡迎。但正如很多觀察家所指出的,這些措施在相當(dāng)程度上缺乏操作性,能否實(shí)施令人懷疑:對(duì)富人征重稅以實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,可能使他們“逃離法國(guó)”,減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng),拉低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),與“促增長(zhǎng)”相矛盾;而發(fā)行歐元債券,等于是要經(jīng)濟(jì)狀況好的德國(guó)為法國(guó)的債務(wù)作擔(dān)保,也是一廂情愿。關(guān)鍵是,這些舉措都是治標(biāo)不治本。法國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問題在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),鋼鐵等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)占比重大,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中落后于亞洲國(guó)家。反觀德國(guó)與北歐國(guó)家,就不存在這些問題,在歐債危機(jī)中的地位也就穩(wěn)固得多。要真正實(shí)現(xiàn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,深刻的改革不可避免。
但奧朗德是否有能力推行這樣的變革呢?前景不容樂觀。奧朗德這次只是小勝薩科齊,法國(guó)政壇左右勢(shì)力差距不大,他要全面“向左轉(zhuǎn)”仍有很多障礙。中國(guó)前駐法國(guó)大使蔡方柏認(rèn)為,6月即將舉行的、被稱為大選“第三輪投票”的立法選舉是一個(gè)看點(diǎn),從社會(huì)黨人奪得總統(tǒng)寶座的勢(shì)頭來(lái)看,左翼社會(huì)黨可能會(huì)在選舉中占得優(yōu)勢(shì)。但目前法國(guó)左右兩派勢(shì)均力敵的政治格局并沒有被打破,因此萬(wàn)一社會(huì)黨失手,法國(guó)將再次出現(xiàn) “左右共治”的局面。奧朗德很多政策主張將難以實(shí)施。