普京選官“不拘一格” 最年輕部長僅29歲

　　大換班后的俄羅斯新政府成形了。

　　莫斯科時間5月21日14時，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳新聞局發(fā)布消息稱，總統(tǒng)普京當(dāng)天在克里姆林宮會見了梅德韋杰夫總理，告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。

　　普京說：“根據(jù)憲法和我們事先達成的共識，你提名所有內(nèi)閣候選人，我與他們都一一見了面。我已正式簽署命令。愿你和你的同事們工作順利。我認為，我們在新政府中安排新面孔的做法是正確的。”

　　75%的部長換人 最年輕的29歲

　　據(jù)悉，梅德韋杰夫政府中的部長與普京任總理時相比更換了75%。

　　根據(jù)總統(tǒng)令，新政府中有一位第一副總理、6位副總理。伊戈爾·舒瓦洛夫留任第一副總理并成為新政府中唯一一名“第一副總理”。副總理包括弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫、德米特里·科扎克、德米特里·羅戈津、阿爾卡季·德沃爾科維奇、奧莉加·戈洛杰茨與亞歷山大·赫洛波寧。政府辦公廳主任將由副總理蘇爾科夫兼任。

　　在新政府中留任的老部長包括：國防部長謝爾久科夫、外長拉夫羅夫和財長西盧阿諾夫。新政府共有21位部長。

　　梅德韋杰夫的政府新出現(xiàn)了兩個部：“遠東地區(qū)發(fā)展部”和“與公開政府聯(lián)系部”，而原來的衛(wèi)生和社會發(fā)展部被拆分成了兩個部：衛(wèi)生部、勞動和社會保障部。

　　據(jù)悉，莫斯科市內(nèi)務(wù)總局原局長科洛科利采夫被任命為內(nèi)務(wù)部長，楚瓦什共和國原總統(tǒng)梅金斯基為農(nóng)業(yè)部長，地區(qū)發(fā)展部長為哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)原州長伊瓦紹夫。新政府中最年輕的是信息部長尼古拉·尼基福洛夫，今年僅29歲。

　　這份“千呼萬喚始出來”的新內(nèi)閣名單中，一些新人閃亮登場，也使一些老人黯然退場。莫斯科正上演一部“但見新人笑，誰聞舊人哭”的大戲。

　　地方一把手一再年輕化

　　與此同時，莫斯科之外，俄羅斯境內(nèi)龐大的地方官隊伍也在發(fā)生著微妙變化。

　　5月18日，伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動向普京總統(tǒng)請辭，并獲得批準(zhǔn)，成為今年以來向總統(tǒng)請辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。

　　本報記者注意到，普京自5月7日就任總統(tǒng)至今不到兩周的時間里，已批準(zhǔn)4位地方行政長官的辭職報告。這顯示出，普京在對聯(lián)邦級“普家軍”重新排兵布陣的同時，也在潛心調(diào)遣83個聯(lián)邦主體的“地方諸侯”。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任總統(tǒng)至今，83個聯(lián)邦主體中已有57位“一把手”去職。本報記者發(fā)現(xiàn)，這些人中，有36人是在任期正式結(jié)束前“下課”的，其中33人為主動請辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。

　　這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“常青樹”，同時也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)明顯年輕化，地方行政長官的平均在任時間由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。

　　2008年5月，俄羅斯地方行政長官的平均年齡為54.4歲，其中5人年齡超過70歲，最年長者是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人拉希莫夫(74歲)，最年輕的“一把手”是車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫(31歲)。

　　到今年5月，地方行政長官平均年齡降至52.5歲，其中6人不到40歲，最年輕的是車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫(35歲)，最年長的是克麥羅沃州州長圖列耶夫(67歲)。

　　2008年時，“葉利欽時代”的地方行政長官有14人，目前已減少為4人。

　　2008年時，地方行政長官中，莫斯科人有5位，根本沒有圣彼得堡人，目前已變?yōu)槟�斯科人減至3人，圣彼得堡人增至3人。

　　2008年5月時，地方大員中有一名女性，現(xiàn)在為兩名。

　　記者發(fā)現(xiàn)，俄羅斯各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)鼐�英中產(chǎn)生的。2008年時，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓�官員中直接提升起來的，10人是從本地議會中轉(zhuǎn)任過來的。到今年，有38名地方大員來自本地行政機構(gòu)，6人出自當(dāng)?shù)刈h會。此外，有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接空降到地方的。

　　由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已找到需要換下的地方大員，卻找不到填補這些位置的合適人選”。

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