5月18日召開的八國峰會將拯救希臘、防止歐債危機(jī)擴(kuò)散作為重點議題予以討論。前不久,希臘各政黨在五月組建聯(lián)合政府宣告失敗,需在下月重新進(jìn)行議會選舉。緊接著希臘等國家出現(xiàn)了銀行擠兌風(fēng)潮。希臘危機(jī)正在迫使歐盟轉(zhuǎn)變思路應(yīng)對歐債危機(jī)
G8挺希臘留在歐元區(qū)
5月19日,八國集團(tuán)峰會發(fā)表宣言,支持深受債務(wù)危機(jī)沖擊的希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。五月,希臘的議會大選結(jié)果出爐,各政黨組成聯(lián)合政府的努力宣告失敗,并確定在6月重新舉行議會選舉。而近日,希臘的五家銀行遭到國際評級機(jī)構(gòu)降級,歐洲央行16日表示已經(jīng)停止向部分希臘銀行提供流動性資金,部分希臘銀行已被“斷糧”,并遭遇了擠兌風(fēng)潮。希臘民眾紛紛把存款取出轉(zhuǎn)移到其他國家。而存款外流,在歐洲并非只是希臘一個國家存在的現(xiàn)象。不過,歐元區(qū)及希臘銀行業(yè)的高管們堅稱,希臘金融機(jī)構(gòu)并沒有遭遇全面擠兌。
對于希臘是否會退出歐元區(qū)的討論在全球已逐漸升溫,歐洲專家甚至開始為希臘設(shè)計退出歐元區(qū)的具體途徑,但問題是歐元區(qū)并不存在退出的機(jī)制。并且,希臘退出歐元區(qū),將把歐洲推向未來難料的境地。希臘違約將使歐洲央行和歐元區(qū)國家遭受上千億歐元的損失,幾乎會耗盡歐洲央行的資本,并使得歐盟成員國背上沉重的資金負(fù)擔(dān)。有分析甚至指出,希臘退出歐元區(qū)將帶來萬億歐元的損失,而連鎖效應(yīng)則難以具體估計。其他國家是否會仿效、是否會形成一種模式、后續(xù)的影響有多大都未可知。故目前最簡單的辦法是將希臘留在歐元區(qū)內(nèi)。一些分析認(rèn)為,歐盟成員國因擔(dān)心貨幣聯(lián)盟體系遭摧毀而不敢逼迫希臘退出歐元區(qū)。
歐盟委員會主席巴羅佐16日曾明確表態(tài),歐盟雖希望希臘留在歐元區(qū),但最后的決定權(quán)在于希臘人民。希臘組成了看守政府,由法官出任政府總理,籌劃下月重新舉行大選。奧朗德在與默克爾舉行首次會見后表示仍希望希臘留在歐元區(qū)內(nèi),而下個月的希臘選舉將對是否退出歐元區(qū)進(jìn)行公投。最近的民調(diào)顯示,希臘支持緊縮的政黨的支持率上升至第一位,而四分之三的希臘人仍愿意留在歐元區(qū)。希臘民眾在上次的議會選舉中已發(fā)泄了憤怒,F(xiàn)在,或許是民意回歸理性的時候了。歐盟的態(tài)度似乎很明確,將恪守承諾確保希臘留在歐元區(qū),但希臘也必須履行自己的義務(wù)。國際社會有人則呼吁,應(yīng)該為希臘可能退出未雨綢繆,構(gòu)建相應(yīng)防火墻體系做好止損的準(zhǔn)備。
緊縮的后果實難承受
不可否認(rèn)的是,歐盟采取緊縮政策,削減開支可減少赤字和債務(wù),減少歐盟成員國存在的債務(wù)風(fēng)險,但緊縮政策同時也壓制了消費和投資,大幅度地降低了工資和福利水平。歐洲民眾在難以承受的同時,開始質(zhì)疑緊縮政策是不是一劑“良方”。
許多歐洲國家因為執(zhí)行緊縮政策而加重了就業(yè)市場危機(jī),最終可能導(dǎo)致歐洲再次陷入衰退。最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)17個成員國中,已有西班牙、比利時、希臘、愛爾蘭、意大利、荷蘭、葡萄牙和斯洛文尼亞八個國家陷入經(jīng)濟(jì)衰退。而英國、丹麥和捷克等歐盟成員國也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。盡管財政緊縮的目標(biāo)是通過對債務(wù)的調(diào)控而使國家變得更好,而有識之士則擔(dān)憂,財政緊縮的實際結(jié)果并不如預(yù)想的那么美好。
并且,緊縮政策導(dǎo)致為數(shù)不少的成員國失業(yè)率上升。國際勞工組織最近的報告認(rèn)為,緊縮政策與勞工市場改革是歐洲勞工市場惡化的真正原因,緊縮政策沒有帶來經(jīng)濟(jì)增長。而在危機(jī)中進(jìn)行類似改革通常會消滅更多的工作崗位,至少在短期內(nèi)不會創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會。歐盟成員國西班牙今年第一季度的失業(yè)率接近24%,可以說每四個勞動者中就有一人失業(yè),是發(fā)達(dá)國家中勞工市場最差的國家之一。