埃及新任總統(tǒng)將面臨挑戰(zhàn) 協(xié)調(diào)各派力量考驗(yàn)智慧

　　5月23日至24日，埃及舉行了前總統(tǒng)穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務(wù)后的首次總統(tǒng)大選。根據(jù)新的憲法修正案，為了保證選舉的公正與透明，共有1．45萬(wàn)名法官監(jiān)督本次總統(tǒng)選舉。但是，無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)選新任總統(tǒng)，其面臨的挑戰(zhàn)都將是異常艱巨的

　　5月23日至24日，埃及舉行了前總統(tǒng)穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務(wù)后的首次總統(tǒng)大選，全國(guó)5000多萬(wàn)名合格選民中大約有一半的人參加了投票，首輪選舉結(jié)果預(yù)計(jì)在本月底公布。在此之前的5月11日至17日已完成了境外埃及公民的選舉工作，合格的選民人數(shù)達(dá)58萬(wàn)多人。此次埃及總統(tǒng)選舉共有12名候選人，根據(jù)規(guī)定，如果首輪投票中沒(méi)有候選人得票率超過(guò)總有效票數(shù)的50％，得票最多的兩名候選人將于6月16日至17日進(jìn)行決勝輪的角逐，結(jié)果將于6月21日公布。為了保證此次總統(tǒng)選舉的順利進(jìn)行，埃及軍方除了派出警察維持秩序外，還派出了兩萬(wàn)多名正規(guī)軍士兵協(xié)助維持選舉期間的治安，以保證選舉工作“萬(wàn)無(wú)一失”。此外，為了保證此次選舉的公正與透明，共有1．45萬(wàn)名法官監(jiān)督本次總統(tǒng)選舉，其中包括1200名女性法官，另外還有3個(gè)國(guó)外非政府組織和49個(gè)本土非政府組織參與選舉監(jiān)督工作。

　　就選舉而言，在埃及并不陌生，早在1924年，埃及人民就依據(jù)1923年法魯克國(guó)王參照西方模式頒布的埃及王國(guó)憲法舉行了第一次國(guó)會(huì)選舉，并成立了以民族主義人士為核心的政府。前任總統(tǒng)穆巴拉克也是以選舉的方式5次當(dāng)選為埃及總統(tǒng)的；1981年10月13日以98％的選票首次當(dāng)選為埃及總統(tǒng)，以接替10月16日遇刺身亡的前總統(tǒng)薩達(dá)特。此后5次當(dāng)選為總統(tǒng)。因此，選舉并不是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，選舉顯然不能掩飾穆巴拉克獨(dú)裁的實(shí)質(zhì)，關(guān)鍵還在于相關(guān)的制度設(shè)置。此次選舉與以往最大的不同是，依據(jù)1980年的憲法修正案，總統(tǒng)任期6年，而且可以無(wú)限期重新當(dāng)選，這也是穆巴拉克連續(xù)5次當(dāng)選的憲法依據(jù)。而依據(jù)此次新的憲法修正案，總統(tǒng)每屆任期只有4年，而且只能連任1屆；總統(tǒng)應(yīng)在就職后的60天內(nèi)任命1名或多名副總統(tǒng)，并且總統(tǒng)選舉工作應(yīng)在司法監(jiān)督下進(jìn)行。這樣的制度設(shè)置在一定程度上能夠保證民選總統(tǒng)的產(chǎn)生，并且這一民選總統(tǒng)也不會(huì)因長(zhǎng)時(shí)間的擔(dān)任而成為實(shí)質(zhì)上的獨(dú)裁者。

　　根據(jù)新憲法修正案選出的總統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)就在于其存在的合法性，其在推進(jìn)各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等振興埃及的內(nèi)政外交等政策措施時(shí)不需要考慮其自身來(lái)源的合法性問(wèn)題，而且這些政策措施在實(shí)施時(shí)也更能得到廣泛的配合和支持。從法理上說(shuō)，其實(shí)施的措施就是選民意志的體現(xiàn)。此外，就埃及的現(xiàn)狀而言，自由、公正選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)是軍方移交國(guó)家權(quán)力的前提條件，而這正是現(xiàn)代政治的最低要求。

　　但是，無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)選為埃及的新任總統(tǒng)，其面臨的挑戰(zhàn)都將是異常艱巨的。首先，如何解決自進(jìn)入過(guò)渡期以來(lái)不斷發(fā)生的示威沖突、安全局勢(shì)不斷惡化、物價(jià)高企、失業(yè)和貧困等最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，這也是每位候選人在競(jìng)選過(guò)程中盡力承諾選民予以解決的。如不能在短期內(nèi)予以解決則將失信于民眾，極有可能導(dǎo)致政府的頻繁更迭，從而可能影響民眾對(duì)于民主選舉的信任。

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