美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上周五就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表講話,表達(dá)了對(duì)“財(cái)政懸崖”和歐債危機(jī)的擔(dān)憂,與美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克上周四在美國(guó)國(guó)會(huì)證詞內(nèi)容如出一轍。此間分析人士認(rèn)為,繼續(xù)溫和增長(zhǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨歐債危機(jī)和“財(cái)政懸崖”兩大下行風(fēng)險(xiǎn)。
奧巴馬本月8日在白宮就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表講話時(shí)說(shuō),在全球經(jīng)濟(jì)顯露出疲軟跡象的背景下,美國(guó)需要采取措施提振經(jīng)濟(jì)。美國(guó)私營(yíng)部門在創(chuàng)造就業(yè)方面表現(xiàn)積極,但各級(jí)政府部門卻在不斷減少崗位,不少教師、消防員和建筑工人失去了工作。他敦促國(guó)會(huì)考慮去年就業(yè)法案中未予通過(guò)的內(nèi)容,讓更多美國(guó)人重新就業(yè)。此外,他還敦促國(guó)會(huì)通過(guò)立法為創(chuàng)造就業(yè)的小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠,并幫助更多購(gòu)房者利用當(dāng)前的低利率對(duì)抵押住房進(jìn)行再融資。
奧巴馬還表示,歐債危機(jī)將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,美國(guó)需要采取更多措施支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)崗位。歐洲經(jīng)濟(jì)有再次陷入衰退的危險(xiǎn),由于歐洲是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,歐洲的危機(jī)將對(duì)美國(guó)造成沖擊。奧巴馬表示說(shuō),短期內(nèi)歐洲需要穩(wěn)定金融市場(chǎng),同樣重要的是要深化在財(cái)政和金融上的合作,為更加強(qiáng)大的歐元區(qū)制定政策框架。這些都需要時(shí)間,但表達(dá)共擔(dān)責(zé)任的政治意愿很重要。他強(qiáng)調(diào),承諾改革的希臘留在歐元區(qū)“符合每個(gè)人的利益”。承受債務(wù)重壓的歐洲國(guó)家未來(lái)不僅需要整頓財(cái)政,也要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。
在奧巴馬講話的前一天,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作證時(shí)曾強(qiáng)烈呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)在財(cái)政政策上采取行動(dòng)。他說(shuō),貨幣政策不是靈丹妙藥,現(xiàn)行法律所規(guī)定的明年初大幅收緊財(cái)政政策,即所謂財(cái)政懸崖,如果任其成為現(xiàn)實(shí),將對(duì)復(fù)蘇構(gòu)成一個(gè)重大威脅,如果美國(guó)國(guó)會(huì)能夠分憂,共同制定全方位的政策,將會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他表示,避免財(cái)政懸崖與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)政的可持續(xù)性,是完全相容且相互強(qiáng)化的目標(biāo),阻止財(cái)政政策出現(xiàn)突然而又嚴(yán)重的收縮,將支持恢復(fù)充分就業(yè),這將有助于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)政的可持續(xù)性。伯南克還表示,歐洲的形勢(shì)對(duì)美國(guó)金融體系和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn),必須嚴(yán)密監(jiān)測(cè),美聯(lián)儲(chǔ)將一如既往地做好準(zhǔn)備,可隨時(shí)根據(jù)需要采取行動(dòng)。
今年4月、5月份美國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)疲弱,加上歐元區(qū)動(dòng)蕩愈演愈烈,導(dǎo)致一些人預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將在6月20日舉行的下一次會(huì)議上放松貨幣政策,可能推出新一輪量化寬松(QE3)政策,目的是壓低中長(zhǎng)期利率。伯南克的態(tài)度是,美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)疲弱袖手旁觀,如果美國(guó)金融狀況惡化,勢(shì)必采取行動(dòng)。但是伯南克淡化了就業(yè)形勢(shì)的惡化程度,且未探討美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)的政策選擇。而美聯(lián)儲(chǔ)副主席耶倫上周三曾暗示,進(jìn)一步的資產(chǎn)負(fù)債表變動(dòng)(比如在第三輪量化寬松中買入更多債券)也許是“最合適的”政策選擇。