第七次,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤踏上二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之旅。
這一次,在世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不穩(wěn)定和不確定因素、二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中作用更受重視的背景下,遠(yuǎn)赴萬里之遙的墨西哥小城洛斯卡沃斯。
再一次,世界聚焦中國(guó)作為。期待洛斯卡沃斯峰會(huì)“繼續(xù)致力于保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定,向世界經(jīng)濟(jì)傳遞信心,向全球經(jīng)濟(jì)治理提供動(dòng)力”。中方的如是表態(tài),受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。
罕見的國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程
自從2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來,國(guó)際社會(huì)對(duì)有效的全球經(jīng)濟(jì)治理的需求,突然之間變得無比緊迫。當(dāng)年11月,二十國(guó)集團(tuán)成員的領(lǐng)導(dǎo)人在秋風(fēng)蕭瑟的華盛頓舉行峰會(huì),商討對(duì)策,協(xié)調(diào)政策,采取行動(dòng)。此后不足4年的時(shí)間內(nèi),又分別聚首英國(guó)倫敦、美國(guó)匹茲堡、加拿大多倫多、韓國(guó)首爾、法國(guó)戛納……歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī),催生了歷史罕見的國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程。
世界地圖上,呈現(xiàn)出二十國(guó)集團(tuán)各成員領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之旅留下的密集交錯(cuò)航線。一份份顯示共識(shí)的成果文件,在一定程度上穩(wěn)定了市場(chǎng)的信心。二十國(guó)集團(tuán)從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效機(jī)制逐步轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),已形成以峰會(huì)為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財(cái)金渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和工作組為輔助的架構(gòu)。
胡錦濤主席出席了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人迄今舉行的歷次峰會(huì)。在這個(gè)平臺(tái)上,中方始終積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理合作,發(fā)揮了建設(shè)性作用,作出了重要貢獻(xiàn)。中方以“首先把國(guó)內(nèi)的事情辦好”的表率行動(dòng),走出了一條積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效路徑,不僅在世界上率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,而且成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。
中方以負(fù)責(zé)任的主張和行動(dòng),支持國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化增加融資能力,加大力度支持受這場(chǎng)金融危機(jī)影響的發(fā)展中國(guó)家,支持發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中增加代表權(quán)和話語權(quán)。在一些爭(zhēng)議不決的問題上,中國(guó)提交的案文,兼顧各方利益和關(guān)切,起到了化解分歧、促成共識(shí)的效果。
超強(qiáng)度多邊雙邊外交
峰會(huì)日程總是緊湊的:倫敦峰會(huì),工作午餐結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)人們甚至等不及回到會(huì)議廳,就在餐廳內(nèi)將討論一直延續(xù)下去;戛納峰會(huì),東道主索性安排服務(wù)人員把工作餐送進(jìn)會(huì)場(chǎng),盡可能把時(shí)間用于討論議程……不僅包括高密度的多邊會(huì)議,而且還有大量的雙邊交流——胡錦濤主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的首次會(huì)晤,就是在倫敦峰會(huì)期間舉行的。
據(jù)悉,每次峰會(huì)上的茶歇時(shí)間,也是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行富含實(shí)質(zhì)內(nèi)容的雙邊交流時(shí)間。有工作人員統(tǒng)計(jì),胡錦濤主席每次出席峰會(huì)時(shí),都有二三十次雙邊交流,要么就二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)的合作進(jìn)行討論,為促成一致意見深入做工作;要么就雙邊關(guān)系以及國(guó)際地區(qū)重要問題交換看法。這種“見縫插針”的雙邊交流,有時(shí)坐在臨時(shí)搬來的椅子上進(jìn)行,有時(shí)就站著進(jìn)行。為了能夠抓住機(jī)會(huì)同胡錦濤主席交談,加拿大總理哈珀總是專門帶著自己的中文翻譯赴會(huì)。而戛納峰會(huì)時(shí),日本首相野田佳彥也帶去了中文翻譯。