6月15日是歐盟要求各國航空公司提交飛行碳排放量數(shù)據(jù)的最后一天。時(shí)間已過去近一周,中國迄今仍未向歐盟提交碳排放數(shù)據(jù),反對(duì)歐盟征收航空碳稅的態(tài)度未見絲毫改變。專家指出,目前中歐航空碳稅爭端已陷入僵局,未來走向陰晴難料。
2008年11月,歐盟通過法案決定將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系,并宣布于今年1月1日正式實(shí)施。根據(jù)這一法案,只要在歐盟境內(nèi)起降的國際航班都要為碳排放繳納費(fèi)用。截止到目前,全球僅有中國和印度還未向歐盟提供核算碳稅所需要的航空碳排放數(shù)據(jù)。歐盟官員表示,不提交數(shù)據(jù)的航空公司將會(huì)面臨巨額罰款甚至被停航。中航協(xié)回應(yīng)稱,“懲罰必遭反制,歐盟可能失去中國重要航空旅行市場。”中歐態(tài)度都異常強(qiáng)硬,一場由碳稅引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)似乎無法避免。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受記者采訪時(shí)表示,面對(duì)歐盟一再升級(jí)的強(qiáng)硬態(tài)度,中國要做好向?qū)Ψ健皵偱啤钡臏?zhǔn)備。
韓曉平表示:“該攤也得攤,我們也沒有退路,因?yàn)槿绻覀兘邮芰藲W盟航空碳稅,那么影響會(huì)非常大,因?yàn)樗裉炜赡苁呛娇仗级悾魈炜赡苁呛胶L级悾筇炜赡軙?huì)對(duì)各種各樣的商品都收稅,這樣他就會(huì)利用碳稅為名,把中國、印度這些發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。”
專家指出,在歐債危機(jī)不斷深化的背景下,歐盟為了碳稅收益而不惜犧牲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景,與中印等這樣的重要貿(mào)易伙伴以及可能的貸款供給方進(jìn)行兩敗俱傷的貿(mào)易對(duì)抗,實(shí)在是得不償失。在上月舉行的2012中國民航發(fā)展論壇上,歐盟航空與國際運(yùn)輸政策司司長馬修·鮑德溫發(fā)言時(shí)表示,歐盟不打算為此與任何一方打貿(mào)易戰(zhàn),這樣對(duì)各方都不利,唯有相互協(xié)作才符合國際航空業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)。
北京師范大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法專家嚴(yán)厚福認(rèn)為,中歐雙方應(yīng)妥善協(xié)商處理當(dāng)航空碳稅爭端,避免激化矛盾從而導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。
嚴(yán)厚福表示:“貿(mào)易戰(zhàn)的前景肯定是兩敗俱傷的,中國和歐盟都不太希望看到這樣的結(jié)果,現(xiàn)在歐債危機(jī)還比較嚴(yán)重,如果一旦陷入貿(mào)易戰(zhàn)的話他們所受到的損失不會(huì)比中國小!