應(yīng)土耳其要求,北約成員國(guó)將在26日舉行磋商,討論敘利亞擊落土耳其戰(zhàn)機(jī)一事。一時(shí)間,中東地區(qū)再度陰云密布。北約這個(gè)全球最大的軍事集團(tuán)是否會(huì)因此軍事介入土耳其與敘利亞的爭(zhēng)端,令世人擔(dān)心。
土耳其要求北約介入土敘兩國(guó)爭(zhēng)端,多少有些“小題大做”。表面上看,作為北約成員國(guó),土耳其的要求符合《北大西洋公約》相關(guān)條款。但必須看到,擊落飛機(jī)事件尚在調(diào)查之中,敘方已經(jīng)道歉,況且土耳其自己的說(shuō)法也連日多變,甚至承認(rèn)其戰(zhàn)機(jī)一度進(jìn)入敘利亞領(lǐng)空。因此,在事情沒(méi)有完全調(diào)查清楚之前就要求北約介入,企圖利用北約來(lái)施壓,并不利于事件的解決。
北約一旦介入可能會(huì)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)不好的先例。土耳其援引的《北大西洋公約》第五條款是北約作為一個(gè)軍事同盟組織的核心條款。在北約歷史上,惟一一次成功援引第五條款的例子是在2001年,當(dāng)時(shí)美國(guó)遭受“9·11”恐怖襲擊,由于有“反恐”這一道德制高點(diǎn),因而北約成員國(guó)集體支持美國(guó)打響阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。需要指出的是,這一條款限定了北約的防區(qū)是“北大西洋地區(qū)”,這也就是為什么1982年英國(guó)與阿根廷發(fā)生“?颂m群島之戰(zhàn)(馬島戰(zhàn)爭(zhēng))”時(shí),北約并沒(méi)有介入。而今,假若北約應(yīng)土耳其之邀介入土敘爭(zhēng)端,那將是北約在介入程式上的新“突破”。
作為軍事集團(tuán),北約不應(yīng)為其成員國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系而輕言介入。敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩以來(lái),土耳其一直扮演著倒巴沙爾政權(quán)急先鋒的角色,敘利亞最大反對(duì)派“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”總部就設(shè)在土耳其最大城市伊斯坦布爾,土耳其還主辦了旨在反對(duì)巴沙爾政權(quán)的“敘利亞之友”大會(huì)和相關(guān)會(huì)議,土敘邊境更被認(rèn)為是向敘反對(duì)派輸送武器、通信設(shè)備和資金的“黃金通道”。