2012年2月25日,印度北部城市阿拉哈巴德,醫(yī)療志愿者幫貧民窟兒童接種小兒麻痹癥疫苗。在印度政府和國(guó)際慈善組織的幫助下,印度已經(jīng)徹底根除小兒麻痹癥。
印度的所有醫(yī)療開支中,78%是個(gè)人自付,其中僅購(gòu)買藥物一項(xiàng)就占到了個(gè)人自付費(fèi)用的72%。昂貴的醫(yī)療費(fèi)用,迫使大批農(nóng)村和城市平民有病不敢醫(yī)。與此同時(shí),印度部分醫(yī)生給病人開高價(jià)藥,更加劇了患者的負(fù)擔(dān)。
日前,印度政府推出一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃——從今年10月開始向在全國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有病患提供免費(fèi)藥物,印度民眾將享受到拿藥不花錢的福利。
藥費(fèi)成患者最大支出
目前,印度公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)向全體民眾提供最基本的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù),但醫(yī)療條件和醫(yī)治水平的不足,使得公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅向全國(guó)22%的人口提供醫(yī)療服務(wù)。
在印度民眾的醫(yī)療費(fèi)用中,藥品是最大的支出。據(jù)印度計(jì)劃委員會(huì)的一個(gè)小組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1996年至2006年,印度藥價(jià)陡升了40%。印度計(jì)劃委員會(huì)稱,每年有3900萬(wàn)印度人因?yàn)榧膊《萑胴毨А?004年,印度農(nóng)村地區(qū)大約30%的人口因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而不去看;同年,20%的印度城市人口也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不寬裕而不接受治療。在印度農(nóng)村和城市地區(qū),各有47%和31%的住院患者分別依靠貸款和變賣家產(chǎn)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)。
鑒于此,印度政府日前出臺(tái)了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃:將向在全國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的所有病患提供免費(fèi)藥物,該計(jì)劃將于今年10月起開始實(shí)行。全民藥物免費(fèi)計(jì)劃受到了印度總理曼莫漢·辛格的大力支持,媒體更將政府的這一計(jì)劃稱為“顛覆性計(jì)劃”。
中央政府負(fù)擔(dān)75%藥費(fèi)
據(jù)印度衛(wèi)生和家庭福利部預(yù)計(jì),一旦印度國(guó)內(nèi)16萬(wàn)個(gè)次級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2.3萬(wàn)個(gè)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5000個(gè)社區(qū)醫(yī)療中心和640所地區(qū)醫(yī)院開始免費(fèi)提供藥物,那么到2017年將有52%的民眾會(huì)選擇到公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),印度衛(wèi)生和家庭福利部制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)。印度政府已經(jīng)把2011年的“國(guó)家基本藥物目錄”下發(fā)至各邦以供參考,該目錄共列出348種藥物,占據(jù)印度藥品市場(chǎng)28%的份額,其中包括抗艾滋病藥物、鎮(zhèn)痛藥、抗?jié)兯幬、?zhèn)靜劑和類固醇等藥物。
同時(shí),印度各邦也要根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)疾病種類,自行制定基本藥物目錄。印度衛(wèi)生和家庭福利部輔助秘書L·C·戈亞爾表示,一個(gè)科學(xué)委員會(huì)將參與制定各邦的基本藥物目錄。
提供免費(fèi)藥物的資金大部分來(lái)自中央政府,比例高達(dá)75%,其余資金由各邦自行籌措。此外,5%的地區(qū)資金將獲準(zhǔn)用來(lái)購(gòu)買基礎(chǔ)藥物目錄以外的藥品。目前,印度計(jì)劃委員會(huì)已經(jīng)投入第一筆財(cái)政撥款(2012年至2013年),共計(jì)10億盧比(約合1800萬(wàn)美元)。預(yù)計(jì)在第12個(gè)五年計(jì)劃期間(2012年至2017年),免費(fèi)藥物計(jì)劃將耗資2856億盧比(約合50億美元)。