對(duì)于人道主義危機(jī)的強(qiáng)力干預(yù)是一個(gè)相當(dāng)敏感的問(wèn)題,不同的授權(quán)方式不僅決定行動(dòng)的有效性,也關(guān)乎整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
敘利亞問(wèn)題“行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議日前發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》,強(qiáng)調(diào)落實(shí)安南“六點(diǎn)建議”與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,重申政治解決敘利亞問(wèn)題的必要性!堵(lián)合公報(bào)》壓縮了外部力量實(shí)施武力干預(yù)敘利亞問(wèn)題的輿論和行動(dòng)空間。
《聯(lián)合公報(bào)》清晰傳達(dá)了“敘利亞問(wèn)題將轉(zhuǎn)入政治過(guò)渡進(jìn)程”的信息,明確提出“過(guò)渡管理機(jī)構(gòu)”應(yīng)在相互認(rèn)可基礎(chǔ)上吸納敘利亞現(xiàn)政府、反對(duì)派及其他人士。這一共識(shí)來(lái)之不易,對(duì)有效解決敘利亞問(wèn)題有重要現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)際社會(huì)理應(yīng)倍加珍惜,充分利用,使之成為解決敘利亞問(wèn)題的一個(gè)新起點(diǎn)。
敘利亞已經(jīng)陷入一場(chǎng)真正意義上的內(nèi)戰(zhàn),局勢(shì)岌岌可危。幾個(gè)月來(lái)不斷升級(jí)的沖突表明,沒(méi)有外部強(qiáng)力干預(yù),敘利亞國(guó)內(nèi)各派達(dá)成妥協(xié),開(kāi)啟政治解決進(jìn)程難度極大。制止流血沖突、為恢復(fù)和平建立一個(gè)有效的政治框架亟需國(guó)際社會(huì)加大干預(yù)力度,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在這方面負(fù)有特別的責(zé)任。
安南不久前嚴(yán)厲指出:最大的受害者是敘利亞人民,他們的死亡不僅是現(xiàn)場(chǎng)殺人者的行為所致,也是外部大國(guó)無(wú)力彌合分歧所造成的。安南的警告并非危言聳聽(tīng)。一旦敘利亞局勢(shì)徹底失控,更大規(guī)模的人道主義災(zāi)難難以避免,這將是人類社會(huì)的悲哀,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)威信將嚴(yán)重受損,其維護(hù)世界和平的職能也將進(jìn)一步受到削弱。