美國“重返亞太”戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵就在于,它能否真正促進(jìn)東亞地區(qū)的合作,而不是制造分裂。后者無疑是東亞國家最不愿看到的一種局面。
作為東盟地區(qū)論壇系列外長會(huì)的一部分,第二屆東亞峰會(huì)外長會(huì)將在柬埔寨首都金邊舉行。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓將再次參會(huì)。《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表述評(píng)稱,希拉里·克林頓此行將釋放一個(gè)信息,即美國力爭擴(kuò)大在東亞地區(qū)貿(mào)易與投資,從而緩解前一階段美國“重返亞太”戰(zhàn)略的強(qiáng)烈軍事意味。美國“重返亞太”戰(zhàn)略正迫使該地區(qū)國家在中美兩大國之間“選邊站隊(duì)”,使它們“極不舒服”。
東亞國家的“極不舒服”感,是美國“重返亞太”戰(zhàn)略內(nèi)在矛盾性的必然反應(yīng)。如果美國不能很好地解決這個(gè)內(nèi)在矛盾,僅僅是擺出一些姿態(tài),緩解不了東亞國家的這種感受。
近年來,東亞合作呈現(xiàn)出蒸蒸日上的勢頭,和平、穩(wěn)定、發(fā)展是地區(qū)國家的普遍愿望。陷入經(jīng)濟(jì)低迷的美國,在此時(shí)提出“重返亞太”,一大目的就是要分享東亞的經(jīng)濟(jì)繁榮,以帶動(dòng)美國的出口與就業(yè)。美國是世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家,同東亞國家在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面有著千絲萬縷的聯(lián)系。美國明智的“重返”無疑有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,這也是東亞國家的期待。但美國“重返亞太”戰(zhàn)略是否推行得下去,關(guān)鍵還在于美國是否愿意按照東亞合作發(fā)展的需要來作更多的投入。
美國“重返亞太”的實(shí)踐表明,華盛頓選擇了軍事部署先行的策略。從加固在東亞地位的“亞太再平衡”戰(zhàn)略到具有冷戰(zhàn)遺風(fēng)的“空海一體戰(zhàn)”概念,從增兵澳大利亞到最近的22國環(huán)太平洋聯(lián)合軍演,釋放出的信息不能不讓人們對(duì)美國“重返亞太” 戰(zhàn)略的真實(shí)目的畫個(gè)問號(hào)。美國一系列舉動(dòng)帶來的直接后果,就是加劇地區(qū)安全的緊張氛圍,迫使地區(qū)國家“選邊站隊(duì)”。
對(duì)于“重返亞太”戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾性,美國不可謂不知。一面要遏制中國的崛起,樹旗幟、拉團(tuán)伙;一面又要更多分享亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮,試圖以微小的投入來實(shí)現(xiàn)利益最大化。這是不大可能的。美國似乎已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。華盛頓人士近日表示,希拉里·克林頓將借出席東盟地區(qū)論壇系列外長會(huì)之機(jī),向東盟國家強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系穩(wěn)定的重要性。
行勝于言。美國下一步需要采取切實(shí)、具體的行動(dòng),參與到東亞經(jīng)濟(jì)合作中來,為深化地區(qū)合作發(fā)揮正面作用,同時(shí)讓東亞國家實(shí)實(shí)在在地看到其發(fā)展穩(wěn)定的對(duì)華關(guān)系的誠意。美國“重返亞太”戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵就在于,它能否真正促進(jìn)東亞地區(qū)的合作,而不是制造分裂。后者無疑是東亞國家最不愿看到的一種局面。
中美在亞太加強(qiáng)溝通、開展互利合作、進(jìn)行良性互動(dòng),符合兩國和地區(qū)國家的共同利益。中國的崛起,并不意味著美國的衰落。寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。中國歡迎美國為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用,也希望美國尊重和照顧亞太各國的重大利益與合理關(guān)切。美國惟有調(diào)整好心態(tài),放棄零和思維,其“重返亞太”戰(zhàn)略才能得到廣泛認(rèn)同。(鐘聲)