埃及總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西8日發(fā)布2012年第11號總統(tǒng)令,宣布恢復(fù)上個月被解散的人民議會的工作,由其擔(dān)負(fù)起立法職責(zé),直到新議會選出。這一決定立即在埃及社會引起強(qiáng)烈反響,并受到地區(qū)媒體的高度重視,也再度引發(fā)了人們對埃及未來局勢穩(wěn)定與發(fā)展的種種猜測。
埃及三大報金字塔報、共和國報、消息報9日均刊登了總統(tǒng)令的全文,內(nèi)容包括:撤銷從6月15日起解散議會的2012年第350號決定;選舉產(chǎn)生的人民議會恢復(fù)工作,并按照2011年3月30日發(fā)布的憲法公告第33條履行職責(zé);從人民議會通過新憲法和人民議會法結(jié)束起,60天內(nèi)舉行人民議會選舉。
埃及最高憲法法院6月14日裁定,議會選舉法部分條款違憲,今年初選出的人民議會無效并解散。埃及武裝部隊最高委員會隨后發(fā)表聲明,軍方收回立法權(quán)。穆爾西總統(tǒng)在上個月30日宣誓就職,最高軍事委員會隨即將政權(quán)移交給總統(tǒng)。
穆爾西的這一決定被認(rèn)為是就職之后做出的最引人矚目的決定,立即在埃及引起強(qiáng)烈不同反應(yīng)。最高軍事委員會當(dāng)晚在埃及武裝部隊總司令、最高軍事委員會主席坦塔維主持下召開緊急會議,研究總統(tǒng)的這一決定可能給埃及造成的影響,但會后沒有對總統(tǒng)的這一決定做出正式表態(tài)。民眾仍在等待軍方的正式反應(yīng),因為軍隊與新總統(tǒng)的關(guān)系一段時間以來一直是埃及最敏感的話題。有消息稱,有關(guān)方面已呼吁最高憲法法院于9日舉行緊急會議,對總統(tǒng)令做出回應(yīng)。
此間一些觀察家認(rèn)為,穆爾西的決定直接推翻了最高軍事委員會和最高憲法法院的決定,其與最高軍事委員會的矛盾公開化,無論最高軍事委員會最終做出什么反應(yīng),如何處理他們之間的關(guān)系都將會對埃及的局勢穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生不可低估的影響。自由與正義黨的法律顧問艾哈邁德·阿布·巴爾坎等人則稱:“雙方不會發(fā)生沖突,最高軍事委員會召開緊急會議只是表明對總統(tǒng)的這一決定感到意外和吃驚!
在議會贏得70%以上席位的穆兄會及伊斯蘭薩拉菲派光明黨等對總統(tǒng)令表示歡迎。出自穆兄會的人民議會議長卡塔特尼稱,這一決定是對法律主權(quán)的尊重,人民議會將立即舉行會議,行使自己的立法、監(jiān)督職權(quán)。阿布·巴爾坎表示,穆爾西總統(tǒng)只是行使了共和國總統(tǒng)的權(quán)力,撤銷了當(dāng)時代行總統(tǒng)權(quán)力的最高軍事委員會主席坦塔維的決定,這并不是什么新鮮事情。穆兄會發(fā)言人稱,穆兄會在總統(tǒng)令發(fā)布前并不知情,但作為埃及人民的一部分,穆兄會支持當(dāng)選總統(tǒng)的一切決定。伊斯蘭薩拉菲派光明黨發(fā)言人稱,總統(tǒng)的決定是維護(hù)對法律尊重的一項折中解決辦法,把立法權(quán)交還給了選舉產(chǎn)生的議會。
曾提名參加總統(tǒng)競選的前國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪及薩巴希等人對穆爾西的決定表示拒絕,認(rèn)為總統(tǒng)令是對法律、司法的踐踏和破壞。埃及集團(tuán)黨、埃及民主黨、和平變革自由陣線等黨派及埃及人權(quán)組織均對總統(tǒng)的決定表示反對,認(rèn)為這一決定是“違反法律和憲法的”,是“把埃及拉向倒退的一個危險先例”,是“一個將埃及置于更困難境地的錯誤決定”,是“對最高軍事委員會和最高憲法法院的挑戰(zhàn)”。
在地區(qū)具有廣泛影響的半島電視臺、阿拉伯電視臺、中東報等媒體都突出報道了這一消息。半島電視臺稱,恢復(fù)議會工作的總統(tǒng)令在埃及引發(fā)爭議。阿拉伯電視臺表示,埃及總統(tǒng)的這一決定在支持和反對者中引起強(qiáng)烈不同反響。中東報稱:“恢復(fù)議會工作的決定令埃及人感到吃驚,穆斯林兄弟會及其支持者表示歡迎,部分政治力量指責(zé)穆兄會把這個國家推向動亂。”穆爾西6月30日就職后,埃及民眾一直比較關(guān)注新政府的組成問題,在新政府組成還沒有最終眉目的情況下,總統(tǒng)突然又做出這一決定確實令人感到吃驚和意外,也增加了人們對埃及政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的些許擔(dān)心和不安。(記者 于毅)