希臘新政府總理薩馬拉斯領(lǐng)導(dǎo)的三黨聯(lián)合政府9日獲得議會(huì)信任投票,這標(biāo)志著新政府旨在解決債務(wù)危機(jī)的新政策將投入實(shí)施,與國(guó)際債權(quán)人關(guān)于兩輪救助協(xié)議的重新談判也將正式啟動(dòng)。但是,新政府能否開(kāi)辟新局面,逐步帶領(lǐng)希臘擺脫債務(wù)危機(jī)還是一個(gè)未知數(shù)。
薩馬拉斯在議會(huì)提出的施政綱領(lǐng)主要包括兩點(diǎn)內(nèi)容:第一是與國(guó)際債權(quán)人重新談判救助協(xié)議部分條款,第二是根據(jù)救助協(xié)議加速私有化和結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。
薩馬拉斯在議會(huì)說(shuō):“重新談判救助協(xié)議不是要改變救助協(xié)議的目標(biāo),而是要掃除實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙!彼蟀堰_(dá)到財(cái)政調(diào)整目標(biāo)的期限延長(zhǎng)兩年,但表示希臘不會(huì)單方面改變救助協(xié)議。
在加快結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程方面,薩馬拉斯表示將對(duì)國(guó)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁撤與合并,停止大規(guī)模裁減公務(wù)員隊(duì)伍,避免失業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。他承諾重建國(guó)家的流動(dòng)性,打擊官僚主義,加強(qiáng)稅收管理,以便吸引外國(guó)投資。
薩馬拉斯說(shuō),新政府的最終目標(biāo)是避免無(wú)序債務(wù)違約,避免希臘退出歐元區(qū)。
債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)萎縮了約20%,失業(yè)率超過(guò)22%,一系列減薪和增稅措施使希臘普通家庭的收入減少30%至40%,社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。如果沒(méi)有歐盟和國(guó)際貨幣基金組織兩輪共2400億歐元(約合2973億美元)的救助貸款,希臘早已違約,但獲得這些貸款的代價(jià)是接受一系列嚴(yán)厲的緊縮和改革措施。
新政府需要盡快向歐元區(qū)伙伴國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織及希臘民眾證明,對(duì)現(xiàn)有救助協(xié)議進(jìn)行小規(guī)模修改,將能夠打破目前“緊縮-衰退”的怪圈,制止經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、償還巨額債務(wù),使希臘留在歐元區(qū)之內(nèi)。而今年5、6月的兩輪議會(huì)選舉,已經(jīng)使希臘浪費(fèi)了一些寶貴時(shí)間。薩馬拉斯承認(rèn),根據(jù)救助協(xié)議實(shí)施的穩(wěn)定及增長(zhǎng)計(jì)劃“部分?jǐn)R淺”,一些目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到。
薩馬拉斯政府將沒(méi)有蜜月期,未來(lái)一段時(shí)間將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的巨大挑戰(zhàn)。首先,聯(lián)合政府的執(zhí)政基礎(chǔ)十分脆弱。薩馬拉斯本人所在的新民主黨并不擁有議會(huì)多數(shù),新政府在信任投票中獲得的179票,包括了夙敵泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的33票以及民主左派黨的17票。這兩個(gè)政黨雖然是聯(lián)合政府的一部分,但均沒(méi)有派本黨議員入閣。新政府施政稍有閃失,兩黨對(duì)薩馬拉斯的支持隨時(shí)可能撤回。