美國國務(wù)卿希拉里·克林頓于7月14日和15日訪問了埃及,會(huì)見了埃及總統(tǒng)穆爾西、武裝部隊(duì)最高委員會(huì)主席坦塔維,出席了美國駐亞歷山大領(lǐng)事館重開儀式。這是埃及首位民選總統(tǒng)就職后最高級(jí)別的美國領(lǐng)導(dǎo)人出訪埃及,被認(rèn)為是美國政府在埃及政權(quán)變更后重塑美埃關(guān)系和在阿拉伯世界局勢動(dòng)蕩之后調(diào)整美國地區(qū)戰(zhàn)略的重要一步。
據(jù)認(rèn)為,希拉里·克林頓訪問埃及要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)有以下幾方面:以經(jīng)濟(jì)援助為手段與穆巴拉克政權(quán)垮臺(tái)后的埃及重新建立“戰(zhàn)略合作關(guān)系”,使埃及成為美國地區(qū)戰(zhàn)略的“支撐點(diǎn)”;以支持埃及民主轉(zhuǎn)變?yōu)槠焯?hào),順應(yīng)伊斯蘭教勢力在埃及和部分阿拉伯國家快速增長甚至取得政權(quán)的趨勢,調(diào)整美國的政治外交策略,扭轉(zhuǎn)美國在伊斯蘭世界的負(fù)面形象,探索與在阿拉伯國家取得政權(quán)的伊斯蘭勢力的相處之道;爭取埃及新政權(quán)繼續(xù)遵守埃以和平協(xié)議,在敘利亞、伊朗核問題等地區(qū)熱點(diǎn)敏感問題上對美國立場的支持,并在此基礎(chǔ)上維護(hù)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
希拉里·克林頓在會(huì)見埃及總統(tǒng)穆爾西后向記者宣布,美國將免除埃及10億美元債務(wù),向埃及提供2.5億美元的貿(mào)易信貸擔(dān)保,建立6000萬美元的投資基金,9月將派高級(jí)商貿(mào)代表團(tuán)訪埃。埃及政局劇烈動(dòng)蕩之后,埃及經(jīng)濟(jì)及支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)遭受沉重打擊,重振埃及經(jīng)濟(jì)使之盡快走出低谷是穆爾西執(zhí)政后的當(dāng)務(wù)之急和面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。美國計(jì)劃增加對埃及的投資,既幫助埃及解決財(cái)政困難、旅游業(yè)受損等眼下亟待解決的難題,還準(zhǔn)備采取措施幫助埃及解決失業(yè)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)等老大難問題。有分析認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)下手是美國重塑美埃關(guān)系的入口,也是最有效的手段。
希拉里·克林頓在記者招待會(huì)上表示,美國支持埃及向民選政府的全面過渡,并努力使民選政府取得成功。希拉里·克林頓在參加美國駐亞歷山大領(lǐng)事館重開儀式時(shí)表示,她為埃及人在民主進(jìn)程中取得的成就感到高興。美國不關(guān)心誰在選舉中獲勝或失利,美國準(zhǔn)備同埃及人民選擇的領(lǐng)導(dǎo)人合作。希拉里·克林頓15日在會(huì)見埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)主席坦塔維時(shí)呼吁軍方支持國家權(quán)力向民選政府過渡。盡管埃及科普特教的一些名人及除穆斯林兄弟會(huì)之外的一些政治勢力的領(lǐng)導(dǎo)人拒絕與希拉里·克林頓會(huì)見,在美國駐開羅使館、希拉里·克林頓下榻的飯店,美駐亞歷山大領(lǐng)事館前都出現(xiàn)了反對希拉里·克林頓訪埃的示威活動(dòng),但希拉里·克林頓表示并不介意。此間一些觀察家稱,希拉里·克林頓此次訪問埃及傳達(dá)了一個(gè)明確的信息,不管美國過去對埃及穆兄會(huì)態(tài)度如何,但尊重埃及人民選擇來自穆兄會(huì)的人當(dāng)總統(tǒng),愿意與當(dāng)選總統(tǒng)合作,希望軍方向民選政權(quán)交權(quán)。這是美國政策務(wù)實(shí)和靈活的一面,表明美國已接受伊斯蘭勢力在埃及和部分阿拉伯國家得勢的現(xiàn)實(shí),并愿意與之合作以確保美國在阿拉伯國家和地區(qū)的利益不受影響。
盡管媒體沒有更多透露希拉里·克林頓在與埃及領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)所涉及的敘利亞問題和伊朗核問題的具體情況,但埃及外長阿姆魯稱,穆爾西總統(tǒng)表示,只要另一方遵守,埃及也會(huì)遵守所有條約和協(xié)議。實(shí)現(xiàn)地區(qū)全面和平,包括實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人的全面公正和平是埃及的努力目標(biāo)。穆爾西在就職演說中曾表示要加強(qiáng)對巴勒斯坦事業(yè)的支持。自穆巴拉克政權(quán)垮臺(tái)以來,以色列方面一直擔(dān)心穆兄會(huì)上臺(tái)會(huì)加大對哈馬斯的支持力度,甚至可能會(huì)拒絕執(zhí)行前政權(quán)與以達(dá)成的和平協(xié)議。此間評論指出,盡管穆爾西原則上表示執(zhí)行埃及已簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議,但不能排除要求修改條約或協(xié)議中不合理或?qū)Π<安焕膬?nèi)容的可能性。埃及新政權(quán)對美國立場支持的前提也應(yīng)該是其必須符合埃及的原則,不會(huì)是無條件的。
埃及外長阿姆魯在14日與希拉里·克林頓舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上稱,穆爾西總統(tǒng)與希拉里·克林頓的會(huì)見是“友好、坦誠的”,希拉里·克林頓此訪“極為重要”,兩國關(guān)系“密切牢固”。盡管埃美雙方都給這次訪問以積極的評價(jià),但穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人穆爾西當(dāng)選埃及總統(tǒng)后埃及的內(nèi)外政策都面臨著重大調(diào)整,與美國、以色列的關(guān)系也不例外。鑒于埃及在阿拉伯世界及地區(qū)地位的重要性,埃及政策如何調(diào)整引人矚目。(記者 于毅)