中日關(guān)系因釣魚島問題近日再趨緊張,中國(guó)輿論中傳出希望利用經(jīng)濟(jì)制裁懾服日本的聲音。筆者認(rèn)為,這類聲音只考慮到單邊關(guān)系,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際雙邊或多邊關(guān)系,欠缺斟酌。
2010年,日本非法扣押中國(guó)漁船船長(zhǎng)。中國(guó)雖然沒有公開承認(rèn)使用了經(jīng)濟(jì)制裁,但事實(shí)上中國(guó)暫停了對(duì)日稀土出口。這一舉動(dòng)極大刺激了日本重新研究資源政策,尤其決定稀土及稀有金屬不能只依賴一個(gè)國(guó)家,同時(shí)也引起美國(guó)等國(guó)家的警惕,并讓中國(guó)此后在稀土出口問題上處境困難。后來,船長(zhǎng)獲釋,中國(guó)贏了面子,但后續(xù)效應(yīng)卻持久不散。
中日兩國(guó)之間存在一衣帶水的地緣關(guān)系,國(guó)家及民間交往始終無法回避。在經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)是日本的第一大貿(mào)易伙伴,而日本是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。擁有如此深厚的依存關(guān)系,輕易使用恐嚇戰(zhàn)術(shù),隨意性太大。中國(guó)是個(gè)大國(guó),并且要做強(qiáng)國(guó),治大國(guó)尚且要如烹小鮮,殺雞焉用牛刀!
日本各界擔(dān)心中國(guó)會(huì)對(duì)日本祭出什么“殺手锏”,日本眼下尚未出臺(tái)與中國(guó)全面對(duì)抗的舉措,中國(guó)也應(yīng)理性地將問題局限于海疆島嶼之爭(zhēng)的范圍內(nèi)。如果輕率對(duì)日使用經(jīng)濟(jì)制裁,日本在華企業(yè)尚多,它們可能會(huì)因此加速撤離中國(guó)。而日本民間的對(duì)華情緒也將繼續(xù)升溫。
從國(guó)際影響來說,中國(guó)雖然是安理會(huì)常任理事國(guó),但制裁一個(gè)國(guó)家,通常應(yīng)該有其他國(guó)家的支持。如若真要?jiǎng)佑脟?guó)際力量制裁日本,有必要提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)通過。這樣,所謂的制裁行動(dòng)才具有正當(dāng)性,美國(guó)就經(jīng)常這樣做。如果一國(guó)妄自舞起經(jīng)濟(jì)制裁大棒,不僅容易偏離WTO原則,更易授人口實(shí),引起一連串的副作用。簡(jiǎn)單說,其他國(guó)家會(huì)加深對(duì)崛起中國(guó)的疑慮和警惕,把中國(guó)看成動(dòng)不動(dòng)就對(duì)鄰國(guó)揮舞大棒的龐然怪物。