歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓7月18日晚抵達埃及進行為期兩天的訪問。埃及總統(tǒng)穆爾西19日在總統(tǒng)府會見了阿什頓,雙方討論了埃及與歐盟間的經(jīng)濟合作、歐盟下一階段對埃及的援助計劃以及地區(qū)和國際形勢。阿什頓20日還將在開羅出席一場婦女問題的會議。
穆爾西自6月30日正式就任埃及總統(tǒng)以來,7月11日首訪選擇了沙特,14日會見了來訪的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓,19日又迎來阿什頓。
對美外交無疑是埃及的重中之重。目前來看,兩國都在用務(wù)實的態(tài)度接受著對方。埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心主任拉什萬說:“不管美國愿意與否,‘政治伊斯蘭’正在中東地區(qū)崛起,現(xiàn)實決定了美國必須同穆斯林兄弟會打交道,利用經(jīng)濟援助和權(quán)力過渡的口頭支持贏得其信任。同時,美國也不會斷絕同埃及軍方和自由派人士的長期聯(lián)系!睂τ谀聽栁鱽碚f,他需要搞活經(jīng)濟以兌現(xiàn)競選承諾,這離不開美國的資金和技術(shù)支持;他要收回被軍方奪走的部分總統(tǒng)權(quán)力,美國的口頭支持起碼能增加對軍方的輿論壓力。長遠(yuǎn)來看,穆爾西的對美政策肯定與穆巴拉克唯美國馬首是瞻的政策不同,會更多體現(xiàn)出一個伊斯蘭主義政黨的特色,如同正義與發(fā)展黨在土耳其執(zhí)政以來土耳其外交所經(jīng)歷的變化一樣。
從美國方面來看,穆爾西剛剛就職,希拉里·克林頓就匆匆來訪,凸顯埃及之于美國中東戰(zhàn)略的重要性。埃及是美國在中東地區(qū)最重要的盟友之一,被美國視為穩(wěn)定中東局勢的重要力量,每年約接受美國13億美元的軍事援助。自去年初埃及形勢動蕩尤其是穆巴拉克下臺以來,奧巴馬政府一直懷著緊張復(fù)雜的心情應(yīng)對埃及的政局變化。在如何發(fā)揮美國影響力上有著極微妙的考慮與操作:一邊千方百計地維系與埃及軍方的合作,一邊竭力打造不干涉埃及民主進程、尊重埃及民意的形象。這也意味著奧巴馬政府在某種程度上陷入兩難境地:赤祼祼支持埃及軍方有悖于美國的民主價值觀,穆兄會的勝利又使美國擔(dān)心埃及將更加“伊斯蘭化”,逐步偏離美國的軌道,影響美國的中東政策。
在地區(qū)外交方面,穆爾西首訪選擇沙特,分析人士認(rèn)為他希望消除有穆兄會背景的新政府給海灣國家穩(wěn)定帶來不利影響的擔(dān)憂,同時希望海灣國家給予援助使埃及渡過經(jīng)濟難關(guān)。
外界對穆爾西的巴以政策也給予關(guān)注。穆爾西表示將遵守埃及簽署的所有國際條約,這含蓄地表明他將遵守《埃以和平條約》。但穆爾西對以色列始終沒有好感,并拒絕接受以總理內(nèi)塔尼亞胡的電話祝賀。對于巴以問題,穆爾西不可能再像穆巴拉克那樣嚴(yán)重背離民意支持以色列,但巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)同穆兄會素有淵源,巴民族解放運動和以色列一直非常依賴埃及的斡旋作用。穆爾西在促成巴內(nèi)部和解與推動巴以和談方面或有著比穆巴拉克更大的優(yōu)勢。(記者 張夢旭 王恬)