安理會20日通過了關(guān)于將聯(lián)敘監(jiān)督團任務(wù)延長30天的決議,似乎為安南計劃起死回生提供了一線希望。然而,一個敘利亞問題實則演繹著三種危機,折射了三種難以妥協(xié)的矛盾:包括敘政府與反政府力量、地區(qū)內(nèi)什葉派和遜尼派宗教地緣政治以及美歐與俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾。敘利亞國內(nèi)危機究竟是以巴沙爾·阿薩德政權(quán)的壽終正寢,還是以反政府力量的最終覆滅為結(jié)果,仍是未定之天,但敘利亞危機軟著陸的可能性已經(jīng)變得非常渺茫。
在國家安全總部發(fā)生自殺式爆炸后,敘利亞反政府軍和政府軍隨即展開了激烈的“大馬士革爭奪戰(zhàn)”,政府軍的強力打擊迫使反對派武裝做出“戰(zhàn)略撤退”。聯(lián)合國安理會20日通過了關(guān)于將聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督特派團任務(wù)延長30天的決議,似乎為安南計劃起死回生以及敘利亞局勢的緩和提供了一線希望。
然而,一個敘利亞問題實則演繹著三種危機,折射了三種難以妥協(xié)的矛盾:包括政府與反政府力量、地區(qū)內(nèi)什葉派和遜尼派宗教地緣政治以及美歐與俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾。敘利亞國內(nèi)危機究竟是以巴沙爾·阿薩德政權(quán)的壽終正寢,還是以反政府力量的最終覆滅為結(jié)果,仍是未定之天,但敘利亞危機軟著陸的可能性已經(jīng)變得非常渺茫。
首先,敘政府與反政府力量之間達成妥協(xié)的可能性不大。過去數(shù)月的現(xiàn)實表明,無論是政府,還是反政府力量方面,作出實質(zhì)性讓步的可能性都不大。巴沙爾政權(quán)掌握的阿拉伯社會復(fù)興黨的組織并沒有被破壞,其掌握的政府軍雖有個別將領(lǐng)變節(jié),但其整體建制和行動能力也沒有遭到破壞,且擁有坦克等重型武器,不會輕易做出妥協(xié)。而反政府力量有土耳其、海灣以及西方國家的政治和物質(zhì)支持,且受突尼斯、埃及、利比亞、也門等國成功推翻現(xiàn)政權(quán)經(jīng)驗的鼓舞,也不會輕易退出戰(zhàn)斗。
阿拉伯國家不善于妥協(xié)的政治斗爭特點進一步加劇了其內(nèi)部斗爭的慘烈性。伊拉克薩達姆、埃及穆巴拉克以及利比亞卡扎菲的最后命運都表明阿拉伯國家內(nèi)部相互矛盾的派別都不大愿意為對手留有余地,而是尋求贏者全贏、輸者盡輸?shù)慕Y(jié)果。這種零和思維極大地縮小了斗爭派別之間妥協(xié)的可能性。而巴沙爾為了其本人、其家族及其所代表的政治集團的政治利益和人身安全考慮,也不得不堅持到底。
其次,伊朗和沙特也不會輕易放棄對敘國內(nèi)沖突雙方的支持。敘政府與反政府力量之間的矛盾也反映出地區(qū)內(nèi)以伊朗為首的什葉派與以沙特為代表的遜尼派宗教勢力之間的對壘!鞍⒗骸逼陂g,伊朗為巴林、也門、沙特等國家的什葉派反政府運動提供政治、道義和輿論支持,將什葉派和遜尼派之間對峙的陣線推進到了遜尼派阿拉伯國家的內(nèi)部。面對伊朗咄咄逼人的攻勢,并為改變這種不利的局面,沙特等海灣國家絕不會輕易放棄推翻巴沙爾政權(quán)的意圖。
另一方面,伊朗也不會輕易妥協(xié)。如果敘利亞能夠堅守,那么伊拉克戰(zhàn)爭之后什葉派力量成面成帶的格局將繼續(xù)維持,伊朗依舊具備與沙特等海灣國家甚至與美國等西方國家進行抗衡的資本;相反,如果敘利亞失守并成為一個遜尼派國家,那么伊拉克戰(zhàn)爭之后什葉派力量成面的格局將不復(fù)存在,什葉派將不得不重歸守勢,伊朗甚至面臨生存危機。胸懷地緣政治抱負的伊朗絕不會坐視巴沙爾政權(quán)陷入危局而不顧。
另外不容忽視的一點是,俄羅斯與美歐兩大地緣戰(zhàn)略集團在敘利亞問題上有著至關(guān)重要的利益,都不會輕易讓步。一方面,敘利亞所實施的親伊朗反以色列的激進政策不符合美歐國家的利益,美歐力圖通過推翻巴沙爾政權(quán)改變這一局面;另一方面,推翻巴沙爾政權(quán),并以西方式民主制度取而代之,將使西方在中東地區(qū)的影響再度上升。但同時,早在冷戰(zhàn)時期,敘利亞便是前蘇聯(lián)在中東地區(qū)為數(shù)不多的忠實盟友之一,至今巴沙爾政權(quán)仍是俄羅斯維持和在中東地區(qū)確保其傳統(tǒng)影響力的必要條件。如果巴沙爾政權(quán)崩潰,那么伊朗有可能陷于更加孤立的處境,甚至可能成為西方軍事干預(yù)的下一個目標。如此,俄羅斯南翼地緣戰(zhàn)略空間將進一步受到壓縮。
為此,俄羅斯連續(xù)三次否決了安理會關(guān)于敘利亞危機的決議,從而否定了外部軍事干預(yù)的合法性,從外部牽制了西方軍事干預(yù)。在可預(yù)見的未來,俄仍無可能在多邊機制中為此類軍事干預(yù)提供合法性支持。(金良祥 作者為上海國際問題研究院西亞非洲研究中心博士)