7月31日,菲律賓公開招標(biāo)3處油氣田的開采權(quán),這些油氣田均位于中國南海海域。國際大型石油公司并未競標(biāo),菲律賓只收到6家公司競標(biāo)。分析人士稱,因油氣田位于中國領(lǐng)海,大型石油公司不愿因參與競標(biāo)而失去中國市場。
只有6家公司參與
據(jù)悉,只有6家公司參與了競標(biāo),其中5家為菲律賓本土公司,大型國際石油開采公司都未參與競標(biāo)。
唯一參與競標(biāo)的國外公司是英國的皮特金石油公司,該公司與另一家菲律賓公司共同競標(biāo)一塊油氣田的開采權(quán)。該公司首席執(zhí)行官阿圖羅·莫納多解釋說,他們競標(biāo)這塊油氣田是為了降低政治風(fēng)險(xiǎn)。他說,“我感覺,離菲律賓越遠(yuǎn)的海域,中國方面反應(yīng)會(huì)越大。”
菲律賓能源部副部長若澤·拉約格否認(rèn)造成競標(biāo)公司寥寥無幾的原因是由于競標(biāo)油氣田位于中國南海海域。他堅(jiān)稱,“我們提供的所有參與拍賣的油氣田,都位于菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)!
我外交部強(qiáng)烈抗議拍賣
菲能源部副部長拉約格還對(duì)《馬尼拉今日?qǐng)?bào)》表示,“我們收到的競標(biāo)主要是來自中等規(guī)模公司,我們對(duì)拍賣結(jié)果很滿意!睋(jù)悉,此次拍賣的3個(gè)油氣田,加上之前的拍賣總和,競標(biāo)金額將達(dá)到60億美元。他同時(shí)表示,菲律賓最早將于今年9月與競標(biāo)成功的4家公司簽署開采合約。
對(duì)于國際大型石油公司的缺席,一些專業(yè)分析師卻并不認(rèn)同菲律賓能源部的理由。未來資產(chǎn)證券投資公司分析師戈登·關(guān)在接受《商業(yè)周刊》采訪時(shí)指出,沒有公司愿意激怒中國,而被中國市場邊緣化。對(duì)大型油氣公司而言,菲律賓并不是一個(gè)必須擁有的市場。只有那些“在中國毫無機(jī)會(huì)”的公司才會(huì)參與競標(biāo)。
對(duì)于菲律賓這種行為,早在7月13日,菲律賓宣布月底競標(biāo)3塊油氣田時(shí),中國外交部就已對(duì)此作出回應(yīng),聲明中表示,中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中方已多次就菲方部分油氣招標(biāo)區(qū)塊侵犯中方權(quán)益提出交涉。任何國家或公司未經(jīng)中國政府允許在中國管轄海域從事油氣活動(dòng),都是非法的。
背景
減少能源進(jìn)口菲緊盯南海資源
今年4月菲表示將在南海開采天然氣
由于菲律賓的能源供應(yīng)幾乎完全依賴進(jìn)口,此次拍賣油氣開采權(quán),正是出于降低能源進(jìn)口依賴的目的。據(jù)菲律賓能源部公布的計(jì)劃,菲律賓打算在未來的20年,將本國油氣儲(chǔ)備提高40個(gè)百分點(diǎn)。
此次開放競標(biāo)的油氣區(qū)塊,位于中國南海禮樂灘東部。該區(qū)域緊鄰菲律賓在該海域現(xiàn)有的天然氣田,菲能源部副部長拉約格說這個(gè)油氣田目前已承擔(dān)了菲呂宋島近40%的能源供應(yīng)。
今年4月時(shí),菲律賓能源部長表示,菲律賓一家國有企業(yè)有望在南海禮樂灘開采一個(gè)可能是目前該區(qū)域發(fā)現(xiàn)的最大天然氣田,幫助菲律賓應(yīng)對(duì)未來的能源需求。
對(duì)于菲律賓的非法開采,我國巡邏船多次勒令其停止。去年3月,兩艘中國巡邏船在禮樂灘附近水域發(fā)現(xiàn)菲律賓石油勘測船,并命令其離開。該石油勘測船所屬的論壇能源公司,正是菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司旗下的控股公司。此次,菲萊克斯和其他兩家公司共同競標(biāo)一塊油氣田開采權(quán)。
不過在智庫國際危機(jī)組織本月發(fā)布的報(bào)告中指出,“菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司如果打算在2013年8月前進(jìn)行開采,那么禮樂灘很有可能成為中菲的新爭議熱點(diǎn)。
迄今為止,這項(xiàng)開采計(jì)劃由于缺少資金和合作伙伴而未能開展,因?yàn)橹饕氖凸径紦?dān)心參與其中會(huì)損害與中國的關(guān)系。”
中國海洋石油總公司也于此前登出公告,宣布將對(duì)南海海域的9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外聯(lián)合油氣資源開發(fā),并公開對(duì)外招標(biāo)。(高美)