圖為2月29日,前任聯(lián)合國秘書長科菲·安南抵達(dá)紐約聯(lián)合國總部,與現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長潘基文就敘利亞問題舉行對(duì)話。中新社發(fā) 孫宇挺 攝
8月2日,聯(lián)合國-阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南表示,在本月底任期到期后,將掛冠離去,不再擔(dān)任聯(lián)合特使一職。聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)日在向外界宣布安南這一決定時(shí),深表遺憾。
潘基文對(duì)安南過去幾個(gè)月內(nèi)在特使任上做出的成績(jī)表示贊賞,對(duì)他所作出的努力表示感謝,同時(shí)也宣布,正在和阿盟秘書長阿拉比共同考慮安南繼任者的人選。
安南當(dāng)日也在日內(nèi)瓦舉行記者會(huì),向媒體宣告自己決定辭職的消息,并且表示,“沒有嚴(yán)肅的、有目的的、團(tuán)結(jié)的包括該地區(qū)勢(shì)力在內(nèi)的國際社會(huì)壓力,我,乃至任何人都不可能去迫使敘利亞政府和反對(duì)派采取必要步驟開啟政治進(jìn)程!
今年2月23日,聯(lián)合國秘書長潘基文和阿盟秘書長阿拉比發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布任命安南為聯(lián)合國-阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使。
2月29日,安南到訪紐約聯(lián)合國總部,與潘基文舉行會(huì)面。當(dāng)他離開五年多后,當(dāng)他再次站到聯(lián)合國這一舞臺(tái),他依舊毫無保留地將盡他所能去幫助敘利亞人民在這場(chǎng)流血沖突中找到一個(gè)和平解決問題的方法,視為自己的一項(xiàng)神圣的責(zé)任。
這也是他當(dāng)初接下這一所謂“不可能完成的任務(wù)”的關(guān)鍵原因。同時(shí),國際社會(huì)的團(tuán)結(jié)和支持是他完成這一政治任務(wù)關(guān)鍵所在。
他當(dāng)時(shí)說,“如果我們想要成功,有一件事情非常重要,就是必須實(shí)現(xiàn)各方只有一個(gè)調(diào)解進(jìn)程,整個(gè)國際社會(huì)必須用同一種聲音說話。”
上任伊始,安南的工作也頗有成效。至少在此之后的兩個(gè)月內(nèi),安理會(huì)終于坐下來先后通過了兩個(gè)關(guān)于敘利亞問題的決議,并且將安南在3月提出的解決敘利亞危機(jī)的六點(diǎn)建議,以附件的形式寫入其中一個(gè)決議。
但是,敘利亞;鸩]有如同安南和國際社會(huì)呼吁的那般在4月12日之后實(shí)現(xiàn),在短暫的“疑似;稹敝螅瑪⒗麃喺头磳(duì)派雙方的暴力沖突還在繼續(xù)。各方開始紛紛質(zhì)疑安南斡旋失敗。
事實(shí)上從一開始,安南斡旋就沒有真正實(shí)現(xiàn)過他所謂的“一種聲音”,“一個(gè)調(diào)解進(jìn)程”。安南在上任伊始就曾遭到許多質(zhì)疑,原因是安南在此前處理利比亞問題上與西方是持相反意見的,他并不贊同西方國家的“利比亞之友”模式。與此同時(shí),在安南的斡旋進(jìn)程中,西方國家主導(dǎo)的第二次“敘利亞之友”會(huì)議也在如火如荼舉行中。
安南也曾試圖將“雙軌”擰到一起,所以才會(huì)有6月30日在日內(nèi)瓦召開的敘利亞問題“行動(dòng)小組聯(lián)合公報(bào)”,要求該地區(qū)各國在內(nèi)的國際社會(huì)一道,為推進(jìn)敘利亞政治進(jìn)程而努力,公報(bào)甚至就敘利亞建立“過渡管理機(jī)構(gòu)”達(dá)成一致,只是這一公報(bào)似乎終究落得一紙空文,至少到目前為止還未對(duì)敘利亞問題的解決留下多少影響。
與此同時(shí),國際社會(huì)對(duì)于敘利亞問題的不同意見,最終演變成最近一次安理會(huì)涉及敘利亞決議上立場(chǎng)鮮明的對(duì)立。安南說,不斷升級(jí)的軍事沖突和明顯缺乏團(tuán)結(jié)的安理會(huì),已經(jīng)根本改變了他能夠有效發(fā)揮作用的環(huán)境。
看著掌握重武器的敘利亞反對(duì)派與政府軍之間不斷升級(jí)的暴力沖突,似乎政治解決敘利亞危機(jī)已經(jīng)走到山窮水盡的地步,敘利亞危機(jī)解決的路在何方?敘利亞路在何方?
正如安南2日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),如果國際社會(huì)能夠展示出必要的勇氣和領(lǐng)導(dǎo)力,為敘利亞人民的福祉著想,擱置局部利益、達(dá)成妥協(xié),敘利亞仍有可能避免陷入最嚴(yán)重的災(zāi)難。