美智庫：什么是國力強大關(guān)鍵？ 影響并控制信息流動

　　英國金融時報網(wǎng)20日發(fā)表智庫“新美國”總裁安妮·瑪麗·斯勞特為該報撰寫的題為《什么是國力強大的關(guān)鍵？》的文章。文章說，在冷戰(zhàn)時期，軍事實力和經(jīng)濟影響力是衡量國家實力的關(guān)鍵指標。如今，聯(lián)系同樣關(guān)鍵——在一個日益相互依存的世界里，各國之間直接動武幾乎是不可想象的。與那些只是擁有龐大軍隊的國家相比，能夠施加影響并控制信息流動、對外聯(lián)系最多的國家更能成事。

　　咨詢公司麥肯錫表示，全球商品、服務、資金、人員和數(shù)據(jù)流動在決定國家、公司和個人的命運方面“扮演著越來越大的角色”。麥肯錫在其“聯(lián)系度”指數(shù)中對這些因素進行了衡量。處于全球航運和資金流動核心的小型開放經(jīng)濟體新加坡名列榜首，荷蘭、美國、德國、愛爾蘭和英國緊隨其后。

　　能源仍然在決定聯(lián)系度方面占據(jù)重要位置。只要中東國家仍處于全球能源流動的核心，它們就能夠?qū)ζ渌麌�家施加與自身國土面積或者軍事和經(jīng)濟實力極不匹配的影響力。在能源生產(chǎn)集中度高得多的上世紀70年代，歐佩克國家證明了這一點。如今，沙特拒絕達成凍結(jié)石油生產(chǎn)的協(xié)議，除非其地區(qū)競爭對手伊朗同意簽署協(xié)議。

　　然而，在下一個十年，對全球數(shù)字流動的影響力將變得重要得多。我們將會看到復雜工具被開發(fā)出來，用來施加數(shù)字制裁，封鎖一些貿(mào)易、信息和通訊，但允許其余的貿(mào)易、信息流動和通訊進行。

　　與此同時，從聯(lián)系度的角度來看待英國退歐辯論，是一個有益的視角。主張英國退歐的人希望讓英國再次成為歐盟邊緣的一座島嶼——足夠靠近以享受聯(lián)系的益處，但又有足夠的自治權(quán)，從而成為真正的主權(quán)國家。實際上，聯(lián)系度指數(shù)表明，維持現(xiàn)狀帶來的相互依賴對雙方都非常有利。

　　當綜合所有成員國的得分的時候，歐盟在聯(lián)系度指數(shù)中整體排名第三，落后于新加坡和美國。不包括英國在內(nèi)的歐盟27個成員國排名第四；脫離歐盟的話，英國排名第三。

　　理由是，歐盟27國中有許多流動是在聯(lián)盟內(nèi)部發(fā)生的：45%的商品貿(mào)易、52%的服務貿(mào)易、62%的外國直接投資流動、72%的人員流動，以及77%的數(shù)據(jù)流動。英國的情況幾乎完全相反：70%的商品貿(mào)易流動、86%的服務貿(mào)易、63%的外國直接投資流動以及62%的人員流動是在英國與歐盟以外的其他國家之間發(fā)生的。因此歐盟成員國身份使得英國可以完全參與聯(lián)盟內(nèi)部流動——這些流動創(chuàng)造了全球最大的經(jīng)濟體——并為歐盟27國提供了與全球其他國家的關(guān)鍵聯(lián)系。

　　外交方面的情況同樣如此。正如美國總統(tǒng)奧巴馬最近在接受《大西洋》采訪時解釋的那樣，他的許多對外政策的目的是用外交取代武力，作為在國際上促成事情的主要工具。例如，他的接觸策略已經(jīng)阻止了伊朗獲得核武器。

　　外交是社會資本；它依賴于一國外交聯(lián)系的深度和廣度。澳大利亞洛伊國際政策研究所剛剛發(fā)布的全球外交指數(shù)按照各國擁有的大使館、領(lǐng)事館和使團的數(shù)量進行了排名。美國排名第一，隨后是法國、中國和俄羅斯，接下來是英國，排在其他歐盟國家之前。

　　作為歐洲的一部分，目前英國雖然在許多城市沒有派駐使節(jié)，但仍同樣享受有領(lǐng)事館和使團的益處。鑒于英國外交部預算在過去5年里下降了近20%，利用這種網(wǎng)絡至關(guān)重要。然而，歐盟同樣將因英國退出而受損，不再享受擁有一些全球最有天賦的外交官的益處。

　　總之，如果聯(lián)系度真的是21世紀實力的關(guān)鍵指標，英國和歐盟全都將因英國退歐而損失巨大。約翰·多恩400年前就知道這一點。所有人都知道“誰都不是一座島嶼”這句詩，但很少有人記得多恩的祈禱文集《喪鐘為誰而鳴：生死邊緣的沉思錄》中接下來的文字。“每個人都是歐洲大陸的一小塊，那本土的一部分；如果一塊泥巴被海浪沖掉，歐洲就小了一點 ”。

　　如果英國真的退歐，英國和歐洲都將被削弱。兩者合在一起，并與其他國家緊密聯(lián)系，它們都將是強大的。