趙小卓：美日菲挑起南海仲裁 實(shí)為另有他圖

　　7月12日是菲律賓狀告中國的南海仲裁案結(jié)果出爐的時(shí)間，一些境外勢力持續(xù)加緊行動(dòng)，企圖借助中方根本不承認(rèn)的“仲裁”在南海制造更多風(fēng)浪，向中國施壓。就此話題，央廣軍事記者采訪了軍事專家趙小卓。

　　記者：就在上周，中國外交部長王毅同美國國務(wù)卿克里通電話，告誡華盛頓不要損害中方主權(quán)，表示“仲裁庭的這場鬧劇該收場了”；而曾經(jīng)負(fù)責(zé)外事工作的中國前國務(wù)委員戴秉國也在華盛頓就相關(guān)問題進(jìn)行了闡述。中國希望在“南海仲裁案”結(jié)果出爐的最后時(shí)刻向國際社會(huì)傳遞的是什么樣的明確信息？

　　趙小卓：對于南海仲裁，中國政府很早就堅(jiān)持“四不”政策：不接受、不參與、不承認(rèn)、不遵守。這個(gè)事件表面上看是一場訴訟，但無論是菲律賓還是美國，其背后都有很深的政治圖謀。

　　記者：美國官員曾表示，如果中國無視裁決，美國將在中國主張主權(quán)的島嶼附近加強(qiáng)“自由航行”巡邏。美軍曾在靠近中國島礁14至20海里打“擦邊球”，這個(gè)距離和分寸上說明什么問題？

　　趙小卓：島礁的領(lǐng)海是12海里，領(lǐng)海一般認(rèn)為是專有，視同為領(lǐng)土，進(jìn)入中國領(lǐng)海一定要經(jīng)過中國允許。美國如果進(jìn)入12海里領(lǐng)海之內(nèi)，可以視為對中國主權(quán)安全的挑釁性行為，但美國貼著領(lǐng)海線來走，希望宣示航行自由，或者宣示它不承認(rèn)中國的島礁建設(shè)，這種行為負(fù)面效應(yīng)很大，很無理。

　　記者：再看日本，它曾在本國的媒體上發(fā)布各種言論，比如《日經(jīng)亞洲評論》就不停地挑事，就南海仲裁案，以推動(dòng)所謂地區(qū)團(tuán)結(jié)為借口，挑撥中菲矛盾。如何看待日本的這種做法？

　　趙小卓：日本確實(shí)想利用南海仲裁案大做文章。日本因?yàn)闅v史因素，在南海介入極其有限，而且由于和平憲法和國內(nèi)的反戰(zhàn)聲音，對日本約束較大。但這些年來，日本通過新安保法案，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，不斷往外走，這次在南海找到抓手，應(yīng)該有兩個(gè)目的：一是聲東擊西，減輕中國在東海給它的壓力；二是拉攏東南亞國家。在南海問題上，一方面給中國施加壓力，另外一方面自己想撈取自己的利益。

　　對于日本的動(dòng)向，更應(yīng)該警惕，因?yàn)槿毡咀兓�幅度較大，已經(jīng)超越東海范圍，到了南海。如果國內(nèi)或者國際上對它沒有適當(dāng)?shù)募s束，這個(gè)可能會(huì)變成一種常態(tài)。日本要在東亞西太平洋地區(qū)發(fā)揮更大作用，這個(gè)作用不僅是經(jīng)濟(jì)上、政治上的，甚至有可能是軍事上的。今年4月美日“肩并肩”演習(xí)，日本不論水面艦艇還是潛艇都抵達(dá)南海，其實(shí)有很大象征意義。

　　記者：有分析指出，與西方重點(diǎn)批判仲裁的非法無效不同，有些西方媒體有意過度放大仲裁的“意義”，并渲染緊張。應(yīng)該怎么理解？

　　趙小卓：最近這些年，隨著中國的崛起，對美國在西方的主導(dǎo)性態(tài)勢帶來沖擊，有人把南海問題認(rèn)為是一場規(guī)則之爭，是中國崛起后受不受西方所主導(dǎo)的規(guī)則約束問題。所以很多人利用南海仲裁案做文章，認(rèn)為南海仲裁案國際仲裁法庭的判決代表國際法，中國如果不遵守仲裁決定，就是不遵守國際法。

　　但西方很多人忘記了，國際仲裁有過很多決定，包括仲裁本身合不合法，這在大量的案例當(dāng)中有很大爭議。但西方輿論把這些東西大做文章，把中國打造成有可能不遵守國際法、不負(fù)責(zé)任的形象，然后靠此事壓中國。事實(shí)上中國如果接受這種仲裁，他們的圖謀可以實(shí)現(xiàn)，在此事件上獲得了加分；如果中國不接受仲裁，他們就此打壓中國，也可以得分。事實(shí)上這個(gè)機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)相對巧妙，不論中國接受不接受，他們最后都有得說，都有利可圖。(記者孫杰）