原標(biāo)題:白宮下令:國防部禁談美中“大國角力”
海洋(新華社專特稿)
美國《海軍時報》周刊26日首次披露,白宮已禁止五角大樓高層官員提到中美關(guān)系時使用“大國角力”等傾向于將中美關(guān)系形容為處于軍事競爭狀態(tài)的詞匯。
一些美國和中國專家認(rèn)為,白宮此舉旨在穩(wěn)定美中關(guān)系,“大國角力”等強(qiáng)硬措辭不利于美中關(guān)系發(fā)展。
白宮給五角大樓下密令
今年2月,美國國防部長阿什頓·卡特稱,“亞太地區(qū)已重回大國角力狀態(tài),中國正在崛起”。美國海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森在其海事戰(zhàn)略中也將中國和俄羅斯稱為“大國角力”的主要對手。
然而,4名消息人士告訴《海軍時報》,白宮已出臺機(jī)密文件,明確禁止五角大樓再使用“大國角力”,改用“煽動性”較弱的字眼。
美國國防部發(fā)言人彼得·庫克拒絕對此事發(fā)表評論,表示國防部一般不對“內(nèi)部政策文件或討論、尤其是那些不完整的(文件或討論)”發(fā)表評論。
“禁言令”報道也驚動了國會山。在近日一次參議院軍事委員會聽證會上,阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓向防長卡特和參謀長聯(lián)席會議主席約瑟夫·鄧福德發(fā)問:“我們現(xiàn)在是否在與中國進(jìn)行大國角力?”他得到的都是肯定回答,卡特還不忘加上一句“絕對正確”。
中美關(guān)系不能被過分簡化
《海軍時報》是一份面向美國海軍及其親屬的周刊。這家媒體分析說,這種情況顯示,處理對華問題時,白宮與五角大樓想要采取的措施不盡相同。卡特一直將中國和俄羅斯視為“高端敵人”,“大國角力”被國防部用作發(fā)展先進(jìn)武器理由。但五角大樓這種對抗性語言時常讓白宮頭疼,因為后者追求的目標(biāo)往往超越安全范疇。
美國政府部分官員和專家認(rèn)為,這一詞匯不太準(zhǔn)確地將美國與中國置于相互碰撞的軌道上,復(fù)雜的美中關(guān)系被“大國角力”一詞過分簡化了。
美國政府一名不愿公開身份的高級官員接受電話采訪時表示,白宮對于美中間的“分歧與競爭”了然于胸,但“總是盡最大可能談?wù)摵献鳌薄?/p>
美國戰(zhàn)略與國際研究中心中國力量研究項目主管葛來儀和布魯金斯學(xué)會的邁克爾·奧漢倫等主流專家也對白宮方面發(fā)出的禁令表示支持。
美國軍方的慣用手法
中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為,“大國角力”一詞的確不應(yīng)使用,雙方應(yīng)有意識管控分歧,避免緊張關(guān)系升溫。
儲殷還認(rèn)為,白宮此舉一方面可被視為釋放善意,另一方面也能看出貝拉克·奧巴馬政府在盡力避免和管控沖突。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達(dá)巍說,白宮與五角大樓的對華政策一直有分歧。白宮一直從全面戰(zhàn)略高度看待美中關(guān)系,而美國國防部出于安全利益等考慮,對華強(qiáng)硬態(tài)度明顯,特別是卡特上臺后,常因?qū)θA政策與白宮產(chǎn)生矛盾。白宮對美軍方在南海的高調(diào)表現(xiàn)等頻頻施壓,導(dǎo)致五角大樓不滿。
達(dá)巍說,這次《海軍時報》曝光內(nèi)部禁令,很可能是美國軍方故意向媒體放出消息。這是軍方慣用手法,通過訴諸媒體,促使美國整體輿論反過來對白宮施壓。
達(dá)巍認(rèn)為,對于中美關(guān)系,站在不同角度自然會有不同看法,但一般而言,中美關(guān)系應(yīng)從整體看、從全局看。兩國領(lǐng)導(dǎo)人也一直強(qiáng)調(diào)要從歷史角度、戰(zhàn)略高度超越分歧來看待中美關(guān)系。一個國家的對外交往應(yīng)保證總體發(fā)聲、協(xié)調(diào)一致,五角大樓的這種做法無疑不利于中美關(guān)系整體發(fā)展。
中國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究室教授韓旭東認(rèn)為,中美兩國都是在亞太地區(qū)發(fā)揮主要作用的大國,雙方一直在探索如何發(fā)展兩國關(guān)系。五角大樓作為國防軍隊最高機(jī)關(guān),試圖通過軍事實力與中國較量。但是,并非所有問題都能用武力解決、并非所有國家利益都能依靠武力取得。
韓旭東指出,前一段時間雙方在南海的你來我往讓白宮意識到,未來繼續(xù)采取軍事手段向中國施壓有可能引發(fā)新的矛盾與沖突。
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