日媒稱中國(guó)反壟斷審查速度加快 日企欣喜不已

　　日媒稱,在進(jìn)行國(guó)際性企業(yè)并購(gòu)(M&A)時(shí),需要向各國(guó)反壟斷部門(mén)提出申請(qǐng),進(jìn)行企業(yè)合并審查。中國(guó)政府曾被認(rèn)為審查緩慢、過(guò)程不透明的姿態(tài)正在改善。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)9月29日刊登題為《中國(guó)反壟斷審查速度加快》的報(bào)道稱,中國(guó)仍存在優(yōu)先本國(guó)經(jīng)濟(jì),要求企業(yè)拆分部分業(yè)務(wù)的情況。　　

　　報(bào)道稱,2016年7月,日本住友商事向歐洲風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商出資。在這一案件的審查中,中國(guó)反壟斷部門(mén)在收到申請(qǐng)短短37天后就予以批準(zhǔn)。住友商事法務(wù)部長(zhǎng)實(shí)野容道表示,這是我們“在中國(guó)通過(guò)審查的最快紀(jì)錄”。

　　獲得快速批準(zhǔn)的原因是,該公司申請(qǐng)了2014年中國(guó)政府引入的簡(jiǎn)易案件審查制度。只要符合條件,申請(qǐng)受理之后,原則上只需通過(guò)耗時(shí)30天以內(nèi)的初次審查即可。

　　報(bào)道稱,在企業(yè)并購(gòu)邁向國(guó)際化的背景下,各國(guó)反壟斷部門(mén)正在縮短審查期限并簡(jiǎn)化程序。在日本,貌似9成以上收購(gòu)案件在受理數(shù)周以內(nèi)完成審查。而中國(guó)此前的審查不光速度緩慢,而且不透明,外國(guó)企業(yè)感到不滿。熟悉法律事務(wù)的中國(guó)律師寧宣鳳指出,過(guò)去,中國(guó)缺乏反壟斷法的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn),同時(shí)申請(qǐng)數(shù)量眾多,導(dǎo)致了審查緩慢的惡性循環(huán),并指出為了提高審查效率,中國(guó)引進(jìn)了簡(jiǎn)易案件審查制度。

　　據(jù)日本安德森·毛利·友常律師事務(wù)所統(tǒng)計(jì),“2016年的簡(jiǎn)易案件審查有望達(dá)到約270件,增至2014年的2.6倍”(該事務(wù)所負(fù)責(zé)中國(guó)法務(wù)的中川裕茂律師)。

　　報(bào)道稱,并購(gòu)被認(rèn)為“速度就是生命”。如果無(wú)法在期限內(nèi)敲定,根據(jù)合同條款,將有可能發(fā)生違約金,同時(shí)業(yè)務(wù)計(jì)劃也將出現(xiàn)混亂。通過(guò)采用簡(jiǎn)易案件審查制度,不僅用時(shí)縮短,而且容易預(yù)測(cè)完成審查的日期,能產(chǎn)生明顯效果。

　　申請(qǐng)簡(jiǎn)易案件的企業(yè)也需要注意。熟悉中國(guó)反壟斷法業(yè)務(wù)的律師川合弘造指出,“如果無(wú)法向中國(guó)政府詳細(xì)說(shuō)明市場(chǎng)份額符合簡(jiǎn)易案件的條件,從申請(qǐng)到正式受理有時(shí)需要數(shù)個(gè)月時(shí)間”。通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)分析公司等,提前周密準(zhǔn)備資料是訣竅。