專家分析:特朗普治下的美國何去何從?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日,喧鬧的2016年美國大選終于落下帷幕,共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普最終戰(zhàn)勝民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓。由于此前美國多數(shù)學(xué)者、前官員和主流媒體都站在了支持希拉里的隊(duì)伍中,大部分民調(diào)都顯示希拉里勝率更大,這一結(jié)果仿佛英國脫歐的復(fù)刻版,大西洋兩岸在事關(guān)國家命運(yùn)前途的問題上再次攜手共進(jìn)。
大選雖然劃上句號(hào),但對(duì)美國的影響遠(yuǎn)未結(jié)束!疤乩势-桑德斯現(xiàn)象”早已引發(fā)美國國內(nèi)激烈辯論,美國社會(huì)在多個(gè)問題上意見嚴(yán)重分歧,并呈現(xiàn)相互疊加的負(fù)面效應(yīng)。特朗普在不被美國眾多主流媒體、學(xué)者看好的情況下依然勝出,足以說明以特朗普為代表的政治力量不容小覷。平心而論,特朗普的上臺(tái)符合兩黨輪替的歷史性規(guī)律,更不意味著美國從此踏上兇險(xiǎn)前途,相反,這可能意味著美國國內(nèi)政治通過大選正進(jìn)行新一輪調(diào)適和變革。
但在變革之前,特朗普首先必須經(jīng)受住內(nèi)政和外交兩方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特朗普接手的美國正遭遇前所未有的“反全球化”沖擊。美歐等發(fā)達(dá)國家?guī)缀跬瑫r(shí)陷入這一浪潮,今年6月英國脫歐公投和這次美國大選的結(jié)果把這一趨勢(shì)推上新高峰。長期以來,多數(shù)人把全球化視為理所當(dāng)然,認(rèn)為其進(jìn)程應(yīng)是不斷向前。但在這次大選中,相當(dāng)多一批人正為“反全球化”搖旗吶喊。全球化確實(shí)讓大部分人過得更好,但并不是所有人都從中獲益,全球化更不是包治百病的靈丹妙藥。至少,中東的混亂讓人看到全球化對(duì)解決宗教、民族問題的局限性,而2008年的金融危機(jī)讓我們明白全球化并非代表穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長。
特朗普必須清楚,“去全球化”絕對(duì)不是美國未來的出路,而如果無法解決國內(nèi)貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)問題,遷怒于“全球化”的情緒就無法驅(qū)散。目前,美國已成為發(fā)達(dá)國家中貧富差距擴(kuò)大的“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)美國人口普查局2016年9月公布的數(shù)據(jù),2015年美國最富有的5%人群的收入是最底層的17倍。隨著財(cái)富向高收入人群聚集,中產(chǎn)階級(jí)不斷縮水,美國“橄欖型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)不復(fù)存在。作為“反全球化”、“反傳統(tǒng)政治”的代表,如今已成大國領(lǐng)袖的特朗普,究竟能開出怎樣的藥方?
外交領(lǐng)域相對(duì)來說是特朗普的軟肋。一方面,由于缺乏從政經(jīng)驗(yàn),特朗普實(shí)際上并沒有形成系統(tǒng)成熟的外交理念,對(duì)如何與各國領(lǐng)導(dǎo)人打交道更談不上熟稔。因此,特朗普在外交上恐怕將成為“慢熱型”總統(tǒng)。此外,美國國內(nèi)問題一大摞,恐怕頭一兩年特朗普需要花費(fèi)更多精力“療傷”,彌合美國社會(huì)、黨派分歧,真正投入外交事務(wù)的精力有限。
目前看來,特朗普整個(gè)對(duì)外布局的思路仍然是收縮性的,他所強(qiáng)調(diào)的“讓美國再次偉大”主要集中在國內(nèi)領(lǐng)域的施政,在外交上則希望盟友和伙伴能夠承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù),比如認(rèn)為北約是“過時(shí)的”,希望日韓等盟國承擔(dān)更多自身的防務(wù)責(zé)任等等。然而,特朗普的對(duì)外政策團(tuán)隊(duì)成員是誰、他的外交思想又受誰影響,外界對(duì)這些幾乎無從知曉。
對(duì)華政策方面,除了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA強(qiáng)硬外,特朗普幾乎是白紙一張。必須肯定的是,特朗普上臺(tái)后對(duì)華政策不會(huì)是他考慮的首要外交事務(wù),但卻是他不得不考慮的重要事項(xiàng)。特朗普身上的未知因素對(duì)中國既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于沒有打過交道,不夠了解,機(jī)遇在于特朗普為人務(wù)實(shí),可塑性強(qiáng)。
(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員 孫成昊)
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