外交突破紅利所剩無幾 安倍見普京實(shí)為“騎虎難下”

　　資料圖：日本首相安倍晉三　　

　　4月27日至28日，日本首相安倍晉三按照計(jì)劃赴俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問，與去年12月剛在東京舉行過會(huì)談的俄羅斯總統(tǒng)普京再次見面。不過，雖說是國(guó)事訪問，安倍此行不僅行前聲勢(shì)大不如前，日媒對(duì)會(huì)談的報(bào)道也是寥寥數(shù)語。與年初安倍訪美會(huì)見特朗普相比，此次莫斯科之行完全是一副波瀾不驚的樣子。

　　個(gè)中原因，一方面在于安倍自2012年上任之后已經(jīng)四度訪俄，早已將對(duì)俄“外交突破”的紅利消費(fèi)得所剩無幾；另一方面，更重要的在于安倍雖然如此大獻(xiàn)殷勤，但是卻始終“不得其門”。因此，早在出訪之前，對(duì)于近日來身陷丑聞的安倍而言，莫斯科之行就已經(jīng)頗有“食之無味、棄之可惜”的味道。

　　可以說，即使是安倍本人，對(duì)于和普京的第五次會(huì)面可能多少也有些“兵困馬乏”“再而衰、三而竭”之感。更何況，不僅普京對(duì)其一系列“日俄親善”的舉措反應(yīng)不溫不火，日本社會(huì)也同樣沒有發(fā)生多少變化。根據(jù)皮尤中心的民調(diào)，日本仍然是民眾對(duì)俄羅斯看法最為負(fù)面的國(guó)家。然而，為了證明其外交路線的正確、維護(hù)自身的權(quán)威與形象，安倍又不得不繼續(xù)為日俄關(guān)系添柴加火，期冀于萬一之中有所斬獲，向國(guó)民有所交代。以此而言，安倍此次莫斯科之行誠(chéng)可謂是騎虎難下之旅，難言有何期待。

　　果不其然，在這次訪問中，普京不僅沒有在北方四島歸屬和共同開發(fā)的法律適用等核心問題上顯示出絲毫軟化立場(chǎng)的態(tài)度，甚至還對(duì)日本的強(qiáng)硬對(duì)朝政策提出了質(zhì)疑。就實(shí)質(zhì)而言，安倍此次國(guó)事訪問可以說是“一無所獲”。

　　安倍一直將增進(jìn)日俄關(guān)系作為對(duì)華、對(duì)美討價(jià)還價(jià)，抬舉自身大國(guó)地位的重要砝碼。因此，自2013年展開對(duì)俄的第一次國(guó)事訪問以來，他就一直把營(yíng)造“日俄蜜月期”、與普京建立起“親密無間”的關(guān)系作為外交重點(diǎn)。在日方看來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起和烏克蘭危機(jī)后俄在西方的孤立態(tài)勢(shì)，都為日俄關(guān)系提供了絕佳的契機(jī)。因此，無論是“自降身段”、一路小跑找普京握手，還是頂住盟友壓力、堅(jiān)持維系與莫斯科的高層互動(dòng)，安倍始終都在抓緊一切機(jī)會(huì)積極踐行“聯(lián)俄自重”的外交路線。

　　然而，天不遂人愿。雖然安倍在去年年底終于實(shí)現(xiàn)了讓普京訪日的大愿，但卻著實(shí)很難被視為這一路線結(jié)出的“碩果”。普京在臨行前改變一度松動(dòng)的口徑，否認(rèn)日俄間存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，拒絕進(jìn)行討論，還斷然拒絕了日方再贈(zèng)送一只寵物柴犬的提議。在到訪安倍老家山口縣長(zhǎng)門市時(shí)，普京謝絕了品嘗地方特產(chǎn)和享受溫泉的特殊招待。更要命的是，俄方還在沒有事前通知的情況下讓安倍在全國(guó)直播的鏡頭前于雨中的機(jī)場(chǎng)多等了兩個(gè)小時(shí)。主場(chǎng)尚且如此，更遑論安倍遠(yuǎn)赴莫斯科了。

　　就內(nèi)政而言，作為保守主義、民族主義的領(lǐng)袖，安倍又很有必要堅(jiān)持日本政府自二戰(zhàn)以來的一直立場(chǎng)，擺出一副“一定要解決北方四島問題”的姿態(tài)，以更好地取悅國(guó)內(nèi)選民。但是與此同時(shí)，安倍也很清楚對(duì)俄談判的結(jié)果絕對(duì)無法滿足國(guó)內(nèi)民族主義情緒的期待�，F(xiàn)實(shí)而言，日本外務(wù)省俄羅斯課課長(zhǎng)毛利忠敦早已在公開發(fā)表的論文中主張接受俄羅斯多次暗示的“兩島方案”，即收回面積較小的施科坦島(色丹島)和赫巴馬伊群島(齒舞群島)，“分階段”解決領(lǐng)土問題。但是在該問題高度政治化的日本，不僅“分島”不可接受，而且即使是“先”收回兩島，對(duì)于其名目是“歸還”還是“贈(zèng)與”，日俄雙方也不可能達(dá)成一致。除了一般的政治考慮以外，安倍晉三的父親、前外相安倍晉太郎甚至還在病榻上留下了一定要締結(jié)和平條約、收回北方四島的遺訓(xùn)。于公于私，無論是在島嶼主權(quán)歸屬，還是日俄聯(lián)合開發(fā)的法律適用問題上，安倍都難有讓步空間，至多只能在諸如便利原日本島民歸鄉(xiāng)掃墓等枝節(jié)問題上取得進(jìn)展，要想在領(lǐng)土問題上取得實(shí)質(zhì)加分，可謂不易。

　　(肖河 作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員)