人民網(wǎng)北京6月20日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《日本藍(lán)皮書:日本研究報(bào)告(2017)》發(fā)布會(huì)”20日在京舉行。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,日本將在東南亞推行其地緣戰(zhàn)略的同時(shí),繼續(xù)在南海地區(qū)落實(shí)其海洋戰(zhàn)略,可能加強(qiáng)軍事手段運(yùn)用,如自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)、各類軍援等;可能拉攏南海地區(qū)個(gè)別聲索國(guó)甚至非聲索國(guó)作為“支點(diǎn)國(guó)家”;或進(jìn)一步誘導(dǎo)美國(guó)升級(jí)南海政策,加強(qiáng)美日同盟的地區(qū)存在;可能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)南海周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)滲透,爭(zhēng)取政經(jīng)“雙重綁定”;
如果日本執(zhí)意在從地緣戰(zhàn)略到海洋戰(zhàn)略的各個(gè)層面加劇對(duì)華競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必將惡化中國(guó)的周邊環(huán)境,或引發(fā)地區(qū)形勢(shì)的升溫。這不僅危害中國(guó)的海洋權(quán)益,影響中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)等海洋戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),還可能在地緣政治層面造成不良后果,影響中國(guó)與東盟的關(guān)系、“一帶一路”倡議,特別其中的“21世紀(jì)海上絲綢之路”的推廣等。
此外,在主要國(guó)家相繼出現(xiàn)“逆全球化”勢(shì)頭之際,地區(qū)合作、自由貿(mào)易今后將成為中國(guó)外交的重要主題,也將成為中國(guó)國(guó)際影響力的重要來源,其中東南亞地區(qū)的地位至關(guān)重要。
基于上述背景,如果日本海洋戰(zhàn)略及政策進(jìn)一步對(duì)中國(guó)造成負(fù)面影響,中國(guó)可考慮如下政策選項(xiàng)。
第一,針對(duì)日本間接介入的特點(diǎn),加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的外交、學(xué)術(shù)及輿論交流,針對(duì)日本戰(zhàn)略誘導(dǎo)與戰(zhàn)略傳播行為,開展多層次、多渠道的增信釋疑工作,并通過各種方式增加日本發(fā)展“支點(diǎn)”國(guó)家的難度和成本,使其失去間接介入的“抓手”。
第二,堅(jiān)決回應(yīng)日本可能升級(jí)的直接介入。如果日本實(shí)施可能刺激地區(qū)局勢(shì)的直接介入行動(dòng),則中國(guó)可實(shí)施明確、直接的回應(yīng)行動(dòng),在注意危機(jī)管控等前提下,加劇其介入成本和風(fēng)險(xiǎn),凸顯其能力局限。
第三,關(guān)注美日同盟的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體利益差異,關(guān)注美日政策實(shí)施的重心與節(jié)奏差異。
第四,通過“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)機(jī)制建設(shè)等形式,穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,在經(jīng)濟(jì)層面降低地區(qū)國(guó)家對(duì)日本的需求及依存程度,削弱日本經(jīng)濟(jì)手段對(duì)政治手段的支撐作用。
需要說明的是,以上政策選項(xiàng)并非中國(guó)的必選項(xiàng)。中日關(guān)系是一對(duì)互動(dòng)關(guān)系,日本在南海地區(qū)的介入、干預(yù)升級(jí)到何種程度,是否可能進(jìn)一步損害中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益、危害地區(qū)穩(wěn)定,是中國(guó)采取何種政策選項(xiàng)的前提。如果日本能夠改弦更張,轉(zhuǎn)而以地區(qū)穩(wěn)定與合作大局為重,則中國(guó)亦可根據(jù)日本的地緣及海洋利益需求,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、海上安全等領(lǐng)域與日本開展合作,且可能實(shí)現(xiàn)一定的“雙贏”效果。
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