時(shí)間很緊進(jìn)展很慢 脫歐談判“困”在哪里？

　　英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日抵達(dá)比利時(shí)布魯塞爾,與歐盟代表開(kāi)始為時(shí)四天的第三輪“脫歐”談判。雙方都呼吁此輪談判必須取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,但都認(rèn)為有困難。

　　據(jù)德新社29日消息,歐盟“脫歐”事務(wù)首席談判代表米歇爾·巴尼耶28日再次警告“時(shí)間很緊”,“必須開(kāi)始認(rèn)真嚴(yán)肅地談判”,他還擔(dān)心談判無(wú)法取得有效進(jìn)展。

　　此前第二輪談判未在關(guān)鍵議題上取得進(jìn)展,“脫歐”費(fèi)用清單、歐盟公民在英權(quán)益保障、愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題依舊是英歐雙方分歧的焦點(diǎn),德新社認(rèn)為第三輪談判還會(huì)在這些問(wèn)題上扯皮。

　　德新社報(bào)道認(rèn)為,歐盟和英國(guó)的談判思路區(qū)別很大:歐盟代表希望盡早就具體的、實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行磋商,并強(qiáng)調(diào)歐盟公民權(quán)利是其關(guān)心的核心議題,雙方都要高度重視。英方則看重先對(duì)“脫歐”后英歐關(guān)系進(jìn)行總體設(shè)定,戴維斯曾表示,希望就“所有議題”展開(kāi)談判,并展現(xiàn)“靈活性和想象力”。

　　英國(guó)首相特雷莎·梅3月29日致函歐盟,正式啟動(dòng)英國(guó)“脫歐”程序。根據(jù)《里斯本條約》,“脫歐”談判應(yīng)在2019年3月29日之前的兩年時(shí)間內(nèi)完成,目前已過(guò)去5個(gè)月,雙方都認(rèn)為進(jìn)展緩慢。

　　歐盟方面表現(xiàn)焦慮。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,有相當(dāng)影響力的“德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)”28日批評(píng)英國(guó)方面“對(duì)未來(lái)立場(chǎng)不清楚”,聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人迪特爾·肯普夫說(shuō),英國(guó)在“脫歐”方式、步驟等方面應(yīng)該更清晰明確,不能沒(méi)有統(tǒng)一立場(chǎng),否則談判會(huì)陷入僵局。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為,前兩輪“脫歐”談判是接觸性、象征性的,雙方大致談了一個(gè)框架,確實(shí)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)。

　　“雙方扯皮,主要是對(duì)‘脫歐籌碼’的認(rèn)識(shí)不一樣,”崔洪建說(shuō),“歐盟認(rèn)為現(xiàn)在遇到一個(gè)比較弱的英國(guó)政府,其談判立場(chǎng)是逐個(gè)解決,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。英方相對(duì)弱勢(shì),更傾向于把英歐未來(lái)關(guān)系和‘脫歐’談判掛鉤,以此為籌碼,影響脫歐談判進(jìn)程”。

　　崔洪建認(rèn)為,第三輪仍然不會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,直至壓力迫近。“雙方會(huì)繼續(xù)陳述立場(chǎng),同時(shí)避免激烈對(duì)峙,一個(gè)相對(duì)友好的氛圍對(duì)雙方都是有利的”。(夏文輝)(新華社專(zhuān)特稿)