美國總統(tǒng)繞不過的坎：颶風(fēng)“哈維”會定義特朗普的任期嗎？

　　【環(huán)球時報綜合報道】在大自然面前，“超級大國”徒嘆奈何。創(chuàng)下美國單場風(fēng)暴最高降雨量紀(jì)錄的“哈維”颶風(fēng)，令美國第四大城市休斯敦滿目瘡痍。由于這是特朗普上任后首次面臨的重大自然災(zāi)害，他被認(rèn)為在經(jīng)歷一場大考，其表現(xiàn)受到不喜歡他的主流媒體嚴(yán)苛審視。不少評估數(shù)字顯示，這次風(fēng)災(zāi)帶來的損失堪比2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)。12年前，當(dāng)那場記入美國歷史的重大災(zāi)難發(fā)生時，時任總統(tǒng)布什的糟糕應(yīng)對至今受到詬病。在災(zāi)難電影大片中，有的國家與地震相連，有的跟海嘯相關(guān)，而颶風(fēng)是美國的特色。這是美國的國情，也是對歷任美國總統(tǒng)的考驗。

　　在得州親歷人生第一場颶風(fēng)

　　過去一周，颶風(fēng)“哈維”絕對是最熱的新聞關(guān)鍵詞之一。得州不少地區(qū)成為重災(zāi)區(qū)，其中休斯敦首當(dāng)其沖。筆者生活在得州首府奧斯汀，這里并不在氣象部門預(yù)測的颶風(fēng)行進(jìn)路線上，但還是受到狂風(fēng)和降雨襲擊，好在市民在颶風(fēng)登陸前做足了準(zhǔn)備。

　　在“哈維”登陸前一天下午，筆者所畢業(yè)的得州大學(xué)奧斯汀分校緊急發(fā)送郵件，告知師生“哈維”的潛在危險并強調(diào)安全第一。學(xué)校免費開放所有車庫，鼓勵大家把車停入車庫，避免颶風(fēng)帶來的破壞。

　　意識到“哈維”的破壞力，筆者立刻奔向超市，采購未來幾天的飲用水和食物，生怕奧斯汀會因為颶風(fēng)的影響出現(xiàn)大規(guī)模停水和停電。到達(dá)超市后，筆者發(fā)現(xiàn)所有購物車都被推走了，貨架上的桶裝水全沒了，烘培區(qū)的面包被買光了!更夸張的是光結(jié)賬排隊就等了足足50分鐘，足見奧斯汀市民對颶風(fēng)來襲非常戒備。結(jié)賬排隊過程中，前后本不認(rèn)識的人都在討論“哈維”，整體氣氛平和，沒有人插隊或者搶奪他人購物車?yán)锏氖澄铩?/p>

　　“哈維”的登陸使得州墨西哥灣及附近地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，成為汪洋一片，幾十萬人失去家園。奧斯汀只是經(jīng)歷了連續(xù)幾天的降雨，并無大礙。筆者無法代表災(zāi)民發(fā)聲，但通過新聞報道和社交媒體上在休斯敦的朋友的動態(tài)，了解到全美民眾都在為休斯敦祈福和盡力。很多家里有皮卡、游艇、皮劃艇的人主動參與救災(zāi)。更有得州其他城市甚至其他州的好心人自愿一路開車拖著船只，來到災(zāi)區(qū)。筆者在休斯敦災(zāi)區(qū)的一位朋友被來自圣安東尼奧的熱心人從洪水中救助到疏散中心后，在朋友圈感慨“已經(jīng)感動得說不出話來”。目前得州未受災(zāi)的城市已做好準(zhǔn)備，接待從休斯敦撤離出來的災(zāi)民。

　　颶風(fēng)過后，筆者在網(wǎng)絡(luò)上看到的很大一部分內(nèi)容都是積極溫暖的，但在8月31日也看到一段災(zāi)民情緒失控下的采訪。美國某知名電視臺的記者采訪一名被轉(zhuǎn)移到救助中心的災(zāi)民，后者曾帶著孩子在洪水中恐懼地尋求幫助。這名災(zāi)民冷靜陳述完逃難過程后崩潰，大聲指責(zé)記者在這樣悲傷的時刻還依然拿麥克風(fēng)對著剛經(jīng)歷了噩夢、已經(jīng)一無所有的可憐的人們。

　　“哈維”離開得州后，大部分城市已天空放晴，洪水也在慢慢退去，而接下來的災(zāi)后重建必將是個長久的過程。

　　讓總統(tǒng)們警醒的“卡特里娜之痛”

　　2005年，路易斯安那州曾遭受過颶風(fēng)“卡特里娜”的蹂躪;2008年，二級颶風(fēng)“艾克”登陸得州，在得州、路易斯安那州等地造成破壞……回看颶風(fēng)侵襲美國的歷史，墨西哥灣沿岸無疑是重災(zāi)區(qū)。

　　由于季風(fēng)性氣候產(chǎn)生于大陸東海岸，因此災(zāi)害也集中在幾個大陸東海岸的熱帶、亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，如東亞、東南亞沿岸，加勒比海島嶼和美國大陸東南沿海等。美國東南沿海的地形，對颶風(fēng)缺乏阻擋能力，而阿巴拉契亞山脈以西則有廣闊的密西西比河平原，是天然的風(fēng)道。所以美國歷史上重大颶風(fēng)災(zāi)害層出不窮。

　　僅有歷史記載的颶風(fēng)中，給美國造成千人以上傷亡的，除了“卡特里娜”，還有1900年得州“加爾維斯通”颶風(fēng)(8000-12000人死亡)，1928年重創(chuàng)佛羅里達(dá)的“奧基喬比”颶風(fēng)(至少2500人死亡)。

　　颶風(fēng)不僅是天災(zāi)，也常伴隨人禍。像2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)，暴露出美國聯(lián)邦政府應(yīng)對不力、動員不及時等諸多問題。時任美國總統(tǒng)小布什承受了猛烈批評，當(dāng)局被迫對聯(lián)邦政府是否存在失誤展開調(diào)查，聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署署長布朗也被撤銷災(zāi)區(qū)救援總指揮職務(wù)。

　　然而，災(zāi)后治安混亂，重建進(jìn)展緩慢，媒體對災(zāi)區(qū)慘狀的跟蹤報道引發(fā)對政府官僚主義和種族、階級等問題的大討論。這種情況下，小布什的聲望一路下跌，加上當(dāng)時駐伊美軍傷亡不斷，戒酒快20年的小布什開始借酒消愁。

　　有了“卡特里娜”的前車之鑒，后來的美國總統(tǒng)及參選人面對颶風(fēng)都“小心翼翼”。2012年，“桑迪”颶風(fēng)登陸后，影響到紐約和華盛頓等政治中心，紐約及新澤西州政府焦頭爛額。當(dāng)時正逢美國大選關(guān)鍵時刻，時任總統(tǒng)奧巴馬和共和黨對手羅姆尼本著“寧錯過別說錯”的原則謹(jǐn)言慎行。奧巴馬不敢祭起擅長的“煽情”絕招，羅姆尼也不敢利用“無官一身輕”的優(yōu)勢將損失責(zé)任推給奧巴馬。事后一些分析家認(rèn)為，羅姆尼未能利用“桑迪”主動挑戰(zhàn)奧巴馬，是其一大失誤。

　　“美國幾乎年年有自然災(zāi)害，但近些年的總統(tǒng)，只有小布什應(yīng)對‘卡特里娜’颶風(fēng)時的表現(xiàn)受詬病較多。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達(dá)巍對《環(huán)球時報》記者說，那時人們一開始根本就沒想到受災(zāi)情況那么嚴(yán)重，災(zāi)后更是第一次讓世界感到美國災(zāi)后居然像第三世界一樣，“這是之前從來沒有過的�！�

　　將創(chuàng)經(jīng)濟(jì)損失新紀(jì)錄？

　　“周四，盡管向內(nèi)陸進(jìn)發(fā)的‘哈維’已威力大減，它導(dǎo)致的死亡人數(shù)卻在增加，休斯敦開始的重建則將持續(xù)數(shù)月�！睋�(jù)美國全國廣播公司8月31日報道，在給得州帶來各種災(zāi)害后，颶風(fēng)“哈維”二次登陸，到了美國路易斯安那州。

　　美國官方證實，這場災(zāi)害已至少造成38人死亡，無數(shù)災(zāi)民失去了房子和車子。據(jù)得州州長阿博特對外通報，目前有3.2萬人在臨時避難所，21萬人在聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署注冊。盡管“哈維”已經(jīng)離開得州，洪水還將持續(xù)約一周。衛(wèi)生專家警告，洪水退去時，細(xì)菌和病毒將傳播疾病。

　　在颶風(fēng)襲擊休斯敦之后，美國立刻派出海陸空部隊進(jìn)行全方位支援，得州1.2萬名國民警衛(wèi)隊隊員投入救災(zāi)，美國海岸警衛(wèi)隊在救援第一線，美國海軍也在派急救人員和物資到得州。盡管如此，當(dāng)局在應(yīng)對上還是出現(xiàn)了一些失誤�！安煌�于‘哈維’沿途經(jīng)過的其他很多城市，休斯敦在暴風(fēng)雨來臨前沒有下令疏散民眾，所以無數(shù)民眾困在被洪水淹沒的家中”，《紐約時報》寫道。此外，災(zāi)區(qū)還發(fā)生了趁亂搶劫和持械搶劫事件，休斯敦已宣布實施無限期宵禁。

　　得州是美國產(chǎn)油大州，休斯敦有著名的石油工業(yè)和港口�！肮�維”肆虐，給當(dāng)?shù)氐氖�油產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重影響，很多煉油廠不得不暫停運營。當(dāng)?shù)貢r間周五凌晨，得州一家化工廠突然發(fā)生至少兩次爆炸。

　　一些分析人士表示，“哈維”可能對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。目前，對于颶風(fēng)造成的損失，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一。被不少媒體引用的災(zāi)害分析師查克·沃特森的預(yù)測，周一為300億美元，周二改為420億美元，周三升至750億美元。原因是洪水的破壞性很復(fù)雜，會帶來連鎖式災(zāi)難。

　　美國全國廣播公司8月31日稱，它所聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)家評估損失為480億到750億美元。路透社使用的數(shù)據(jù)為700億到900億美元。德國卡爾斯魯厄的災(zāi)難管理和降低風(fēng)險科技中心估計約為580億美元。知名氣象網(wǎng)站“Accuweather”則預(yù)測損失為1900億美元，高于2005年“卡特里娜”帶來的1600億美元損失，將是美國歷史上“帶來最大經(jīng)濟(jì)損失的一場颶風(fēng)”。

　　2005年，“卡特里娜”颶風(fēng)奪走了1800多人的生命。2012年席卷紐約和新澤西的超級風(fēng)暴“桑迪”也是一場大災(zāi)難：美國有72人喪生，經(jīng)濟(jì)損失為702億美元。美國30年來遭遇的著名颶風(fēng)，比如“安德魯”颶風(fēng)帶來478億美元損失，“艾克”帶來348億美元損失，“伊萬”為271億美元。

　　“哈維”會定義特朗普的任期嗎

　　對特朗普來說，“哈維”的到來，既是機(jī)會也是考驗。一方面，媒體都在分析他會否因缺乏相關(guān)經(jīng)驗等而重蹈小布什的覆轍。另一方面，有人認(rèn)為這是特朗普重塑形象的良機(jī)。

　　美國《圣地亞哥聯(lián)合論壇報》刊文稱，視察災(zāi)區(qū)、安撫災(zāi)民和發(fā)表演講是美國總統(tǒng)的傳統(tǒng)，有些總統(tǒng)曾多次經(jīng)歷自然災(zāi)難。此類演講為總統(tǒng)提供挺身而出并提振國家精神的機(jī)會。特朗普也在遵循該傳統(tǒng)。英國《衛(wèi)報》稱，幾乎沒有任何事件能像一場重大自然災(zāi)害這樣，能彰顯一位總統(tǒng)的執(zhí)政效率。

　　“像這樣的暴風(fēng)雨，能夠為總統(tǒng)任期下定義�！�卡特里娜’颶風(fēng)后，小布什的形象從未恢復(fù)。老布什1992年重新當(dāng)選的希望受到他對‘安德魯’颶風(fēng)反應(yīng)的傷害，進(jìn)一步固化了有關(guān)他脫離國內(nèi)問題、對國內(nèi)民眾漠不關(guān)心的說法�！薄度A盛頓郵報》寫道，“去年8月，特朗普曾攻擊奧巴馬在路易斯安那州發(fā)生致13人死亡的洪水后仍在打高爾夫球……特朗普氣鼓鼓地在一座教堂前對志愿者說，‘總統(tǒng)說他不愿意去’”。

　　與特朗普批評奧巴馬遲遲不動不同，克林頓曾批評老布什在1992年“安德魯”颶風(fēng)侵襲后過早趕赴災(zāi)區(qū)視察，干擾了救援。

　　正因為此，面對“哈維”，特朗普言語上雖然“張揚”，但無論是安排去災(zāi)區(qū)視察的時間還是地點，他都“小心翼翼”。只是，他的一言一行還是很快讓這次救災(zāi)充斥“特朗普話題”。有媒體稱他無作為，嘴上說愛得州百姓，卻沒和災(zāi)民見面;一直“懟”他的媒體稱他在和災(zāi)難搶熱點，想的全是自己的表演。更不用說“第一夫人”前往得州時穿的高跟鞋，很快引來如潮般的“吐槽”。

　　“這次颶風(fēng)確實給美國災(zāi)區(qū)造成很大經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，呈現(xiàn)在媒體上的還有政治上的吵鬧�！边_(dá)巍對《環(huán)球時報》記者說，原因在于颶風(fēng)發(fā)生在美國媒體對特朗普持續(xù)不滿之際，美國人對總統(tǒng)在災(zāi)難到來時的表現(xiàn)還是比較看重的。但在他看來，特朗普的反應(yīng)并不比當(dāng)年小布什的表現(xiàn)差。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟對《環(huán)球時報》記者說，遇到災(zāi)害，民眾罵罵政府是常事。而美國媒體上呈現(xiàn)的一些救災(zāi)表現(xiàn)不太好的情況，跟他們不喜歡特朗普，所以在救災(zāi)問題上引入了“特朗普不行”這個概念有很大關(guān)系。

　　張家棟解釋說，美國的救災(zāi)機(jī)制在政治程序上是分級的，權(quán)力上是分野的，一個自然災(zāi)害只有到了一定層級，救災(zāi)才會進(jìn)入國家層面。以美國的資源和國情看，它的能力很強，但未必強到我們想象的那種程度。在救災(zāi)時需要隨時緊急抽調(diào)人員，包括軍隊和國民警衛(wèi)隊，但美軍的布局很多不在本國，而在國外。美軍是職業(yè)軍人，不經(jīng)過程序未必會去救災(zāi)，他們覺得軍人是打仗的，不是救災(zāi)的。

　　根據(jù)美國《赫芬郵報》和輿觀調(diào)查公司(YouGov)的民調(diào)，對于特朗普和聯(lián)邦政府應(yīng)對颶風(fēng)的舉措，多數(shù)美國人初步反響積極。42%的人認(rèn)可特朗普的反應(yīng)，24%不認(rèn)可。根據(jù)蓋洛普的調(diào)查，特朗普從8月20日起總體支持率為34%或35%，所以甚至一些不支持的人也認(rèn)可他這次的反應(yīng)。

　　【環(huán)球時報駐美國特約記者 郭心童 侯健羽 潘秋辰 環(huán)球時報記者 林鵬飛 白云怡 陶短房 丁雨晴】