為國際發(fā)展合作提供金磚動力

　　當前，新冠肺炎疫情嚴重沖擊世界經濟復蘇，造成南北發(fā)展鴻溝增大，發(fā)展合作動能減弱，落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程嚴重受挫。作為新興市場和發(fā)展中國家的代表，金磚國家深化戰(zhàn)略伙伴關系，發(fā)揮局勢“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用，為全球市場穩(wěn)定注入金磚力量，為國際發(fā)展合作提供金磚動力。

　　“金磚國家能在全球經濟復蘇中發(fā)揮重要作用”

　　金磚國家經濟總量占全球23%，貨物貿易占18%，吸引外資占25%，是世界經濟中不可忽視的重要力量。自2011年金磚國家經貿部長會議機制創(chuàng)建以來，五國領導人多次就加強經貿合作作出指示，相繼核可了《金磚國家經貿合作行動綱領》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略2025》等重要成果，為五國間經貿合作指明方向。經貿合作已成為金磚國家“三輪驅動”架構的重要支柱。

　　近年來，金磚國家在經貿領域保持良好合作勢頭，為完善全球經濟治理、促進全球經濟復蘇和高質量發(fā)展作出重要貢獻。自2009年開始，中國連續(xù)成為巴西最大貿易伙伴。中國海關總署數據顯示，2021年，中巴貿易額約1640億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄；同年，中國與俄羅斯雙邊貿易額為1468.87億美元，同比增長35.8%；2021年，中國與印度貿易額也達到1256億美元，這是雙邊貿易額首次突破1000億美元大關；去年，中國與南非貿易總額達543.5億美元，同比增長50.7%……

　　印度國立伊斯蘭大學國際關系學院中國研究中心教授沙海麗表示，過去幾年里，金磚國家間出口增速超過全球平均水平。加強經濟合作、實現共同發(fā)展，是金磚合作的初衷和主線，內容豐富，潛力巨大。

　　繼2017年后，今年中國再次擔任金磚國家主席國。作為金磚“中國年”經貿領域重要活動之一，今年4月底，“買在金磚”活動及金磚國家特色商品直播帶貨活動正式開啟。統(tǒng)計顯示，截至5月12日，中國各大電商平臺已經累計銷售超2.7億元人民幣，同比增長133.5%�；顒悠陂g，中國咖啡企業(yè)與合作伙伴簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，計劃從2023年至2025年，向巴西采購總量4.5萬噸、貨值約15億元人民幣的咖啡豆。南非國家政府學院院長布薩尼·恩卡韋尼表示，面對疫情挑戰(zhàn)，金磚國家之間的合作非常寶貴，對于推動地區(qū)發(fā)展具有促進作用。

　　2018年3月，金磚國家新開發(fā)銀行（以下簡稱“新開發(fā)銀行”）批準向巴西帕拉州政府貸款5000萬美元用于城市可持續(xù)發(fā)展項目建設。如今，該項目建設完成逾60%。帕拉州城市開發(fā)與公共建設部長魯伊·卡布拉爾表示，該項目完成后，帕拉州跨亞馬孫高速公路沿線9個縣市的衛(wèi)生、道路、通信基礎設施建設將得到改善，約34萬居民將受益，“與新開發(fā)銀行合作使我們獲得了資金，這一項目將為當地經濟與社會平衡發(fā)展、消除貧困發(fā)揮作用”。

　　未來5年，新開發(fā)銀行還將為成員國提供300億美元資金支持，其中40%將用于減緩氣候變暖進程。一直以來，中方持續(xù)推進金磚國家深化務實財金合作，推動新開發(fā)銀行加快完成第二個五年戰(zhàn)略制定、繼續(xù)推進擴員工作、不斷完善內部治理，圍繞政府和社會資本合作（PPP）推動經濟、社會、環(huán)境高質量發(fā)展的主題，開展基礎設施投資領域的知識分享和經驗交流。

　　“當前，抗擊疫情、促進經濟復蘇是關乎全球發(fā)展的關鍵。”塞內加爾經濟學家、達喀爾大學經濟與管理學院教授伊德里薩·迪安迪表示，“合作是避免深層次危機、促進經濟發(fā)展的最佳途徑。金磚國家在全球產業(yè)鏈中占據重要地位，通過經濟合作，金磚國家能在全球經濟復蘇中發(fā)揮重要作用�！�

　　“數字化趨勢為金磚國家實現技術突破提供了重要機遇”

　　數字經濟是世界經濟發(fā)展的重要方向。近年來，金磚國家高度重視數字經濟發(fā)展，不斷拓展數字經濟合作機遇。2020年11月，金磚國家制定《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略2025》，數字經濟成為金磚國家重點合作領域。

　　制造業(yè)數字化轉型是大勢所趨，契合金磚國家產業(yè)發(fā)展方向。去年9月，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地在福建廈門市正式揭牌，極大促進了金磚國家推進數字化、工業(yè)化、創(chuàng)新等領域務實合作，共同實現更高質量、更具韌性的發(fā)展。今年以來，創(chuàng)新基地通過開展智庫合作研究、舉辦研修班、遴選示范項目等多種形式，整合金磚國家資源，建立健全高效運作機制，為金磚“中國年”增輝添彩。

　　5月23日，在第六屆金磚國家工業(yè)部長會議上，各方圍繞“深化新工業(yè)革命領域創(chuàng)新合作，推動實現更加強勁、健康、韌性的可持續(xù)發(fā)展”主題進行深入討論，并共同發(fā)表了《第六屆金磚國家工業(yè)部長會議聯合宣言》。聯合宣言倡議，鼓勵金磚國家深化產業(yè)合作，共同營造開放、公平、活力、韌性的發(fā)展環(huán)境，構筑穩(wěn)定、安全、互利的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，推動工業(yè)經濟加快復蘇與增長。

　　“當前，金磚國家獲得了利用自身體制機制創(chuàng)新來構建全球發(fā)展新格局的良機。”俄羅斯戰(zhàn)略研究院院長弗拉德科夫表示，新一輪工業(yè)革命的到來意味著工業(yè)將大量引入信息技術，人工智能也會得到普及，“數字化趨勢為金磚國家實現技術突破提供了重要機遇”。

　　南非智庫全球對話研究所數字經濟專家阿什拉夫·帕特爾表示，數字經濟將在世界經濟復蘇中扮演重要角色。在金磚國家合作機制下，成員國可以通過交流與合作獲得前沿技術，從而促進工業(yè)化、推進第四次工業(yè)革命。

　　依托國內超大規(guī)模市場和數字經濟快速發(fā)展的勢頭，中國正積極推動金磚國家數字領域的合作，助力可持續(xù)發(fā)展。應對疫情挑戰(zhàn)，中國和巴西數字經濟、電商網購等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，未來雙方還將積極探索線上經濟、物聯網、新能源等新興領域合作；通過與中國企業(yè)合作，南非已成為非洲第一個實現5G商用的國家，并在非洲5G發(fā)展領域取得引領地位。南非通信領域專家法哈德·尼薩爾認為，非洲國家與中國有著深厚的合作歷史，金磚合作機制為進一步加深合作提供了平臺。隨著非中在通信、互聯網和數字經濟領域繼續(xù)開展合作，非洲數字經濟有望實現新的發(fā)展。

　　“在國際舞臺上日益擴大真正的多邊主義影響”

　　作為新興市場和發(fā)展中國家的代表，加強同新興市場國家和發(fā)展中國家團結合作，是金磚國家的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是金磚機制發(fā)展壯大的必由路徑。

　　近日發(fā)布的《金磚國家外長會晤關于“應對國際形勢新特點新挑戰(zhàn)加強金磚國家團結合作”的聯合聲明》，進一步表示支持新興市場國家和發(fā)展中國家拓展和加大參與國際經濟決策和規(guī)則制定進程，呼吁國際社會強化伙伴關系，強調要推動世界經濟走出危機，實現強勁、可持續(xù)、平衡和包容的疫后經濟復蘇，必須加強宏觀政策協調，支持開放、透明、公平、包容、非歧視的、基于規(guī)則的多邊貿易體制。

　　迪安迪表示，當前地緣政治動蕩、冷戰(zhàn)思維和單邊主義威脅全球發(fā)展，金磚合作機制被不少新興經濟體寄予厚望。金磚國家經濟和人口規(guī)模龐大，金磚國家合作機制為發(fā)展中國家提供了擴大合作伙伴關系的機會，有助于實現更加公正的全球經濟治理。

　　推動各方盡早達成“金磚國家加強供應鏈合作倡議”、糧食安全合作戰(zhàn)略，用好能源研究合作平臺，維護產業(yè)鏈供應鏈安全暢通；依托新開發(fā)銀行、應急儲備安排機制，提升發(fā)展中國家金融韌性；構建金磚國家數字經濟伙伴關系，讓工業(yè)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；對金磚伙伴各自提出發(fā)展倡議、戰(zhàn)略，打開思路，創(chuàng)新方法，依托金磚機制深化對接，優(yōu)勢互補，實現乘數效應……作為今年金磚國家主席國，中國迄已成功舉辦60多場會議和活動，金磚五國部長級官員圍繞工業(yè)、文化、航天、教育等領域合作深入交換意見，達成廣泛共識，并發(fā)布了多份成果文件，獲得各方高度評價。

　　巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾表示：“金磚國家通過多年務實合作，在國際舞臺上日益擴大真正的多邊主義影響，為廣大發(fā)展中國家提供了一個合作與發(fā)展的平臺�！彼�期待金磚國家為維護和踐行真正的多邊主義、促進全球經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強。金磚國家團結合作，必將為全球早日戰(zhàn)勝疫情、實現經濟復蘇發(fā)展、維護世界和平穩(wěn)定貢獻力量，讓金磚機制煥發(fā)出新的生機和活力。

　　《 人民日報 》（ 2022年06月06日 03 版）