世貿(mào)組織部長級會議取得豐碩成果
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日,世界貿(mào)易組織第12屆部長級會議(MC12)在瑞士日內(nèi)瓦落幕。經(jīng)過多輪密集談判和成員各方激烈交鋒,大會最終在新冠肺炎疫情應(yīng)對、防疫相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)豁免、糧食安全、人道主義糧食采購、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和世貿(mào)組織改革等全球廣泛關(guān)注的議題上取得成果。
達(dá)成共識 展示決心
因新冠肺炎疫情等原因被數(shù)度推遲后,世貿(mào)組織第12屆部長級會議(MC12)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日至17日在日內(nèi)瓦舉行。世貿(mào)組織164個(gè)成員的部長和代表現(xiàn)場參會,圍繞疫情應(yīng)對、漁業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革等重要議題進(jìn)行磋商。據(jù)悉,本次大會原定于6月15日閉幕,但為推動(dòng)各成員就相關(guān)議題達(dá)成一致,主辦方特意將會期延長。
世貿(mào)組織總干事伊維拉在17日的閉幕式上宣布了大會取得的成果。她表示,本次大會的成果令人高興和振奮。通過世貿(mào)組織各成員的攜手努力,大會在多個(gè)關(guān)鍵議題上取得突破,說明多邊貿(mào)易體制在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)時(shí)可發(fā)揮關(guān)鍵作用。
中國商務(wù)部部長王文濤率團(tuán)出席會議。商務(wù)部表示,在全球動(dòng)蕩時(shí)期、多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的困難時(shí)刻,MC12的成功,標(biāo)志著多邊主義一次關(guān)鍵而重要的勝利,充分展示了世貿(mào)組織成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共克時(shí)艱的決心,進(jìn)一步提振國際社會對多邊貿(mào)易體制的信心,為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入一股強(qiáng)勁暖流。
關(guān)鍵議題 實(shí)現(xiàn)突破
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,MC12取得“1+4”成果!1”即發(fā)布《MC12成果文件》,各方重申加強(qiáng)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)世貿(mào)組織必要改革。“4”包括:一是《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉的部長決定》和《關(guān)于世貿(mào)組織新冠肺炎疫情應(yīng)對和未來疫情應(yīng)對準(zhǔn)備的部長宣言》,幫助發(fā)展中成員提高新冠肺炎疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性,推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;二是《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》,這是世貿(mào)組織過去9年達(dá)成的首份多邊協(xié)定,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn);三是《關(guān)于緊急應(yīng)對糧食安全問題的部長宣言》和《關(guān)于世界糧食計(jì)劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》,維護(hù)自由開放的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境,增強(qiáng)全球糧食和農(nóng)業(yè)市場的韌性;四是《關(guān)于電子商務(wù)的工作計(jì)劃》,將電子傳輸臨時(shí)免征關(guān)稅的做法延續(xù)到下一屆部長級會議。
伊維拉表示,雖然MC12結(jié)束的比預(yù)期稍晚,但交付內(nèi)容前所未有,“世貿(mào)組織很長時(shí)間沒有看到如此大量的多邊成果!
“世貿(mào)組織各成員在疫情應(yīng)對和漁業(yè)補(bǔ)貼這兩個(gè)議題上相對容易達(dá)成共識。在疫情應(yīng)對方面,以中國為代表的發(fā)展中國家一直積極推動(dòng)全球疫苗研發(fā)合作,一些發(fā)達(dá)國家也表達(dá)了支持豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的意愿,各方利益訴求相對一致。漁業(yè)談判旨在取消對非法、未報(bào)告和無管制的捕撈活動(dòng)的補(bǔ)貼,并禁止某些導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和過度捕撈的漁業(yè)補(bǔ)貼,以阻止海洋物種枯竭。相關(guān)談判持續(xù)了20多年,大部分成員已經(jīng)形成一定共識,有意愿推動(dòng)全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱。
回應(yīng)質(zhì)疑 重振士氣
有分析指出,本屆會議成果可喜,但也仍有遺憾,例如世貿(mào)組織成員未能就農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼談判達(dá)成一致,世貿(mào)組織改革依舊缺乏明確的路線圖。
“由于涉及國內(nèi)農(nóng)民生計(jì),發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的問題又存在很大差異,各成員在削減各國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的表態(tài)都相當(dāng)謹(jǐn)慎,很難短期內(nèi)在農(nóng)業(yè)改革談判中達(dá)成協(xié)定。世貿(mào)組織自身改革難度更大。隨著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起,其話語權(quán)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不對等,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益訴求存在分歧!睆堒蚤治龇Q。
王文濤在出席會議時(shí)表示,中方將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制,支持世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展。
張茉楠指出,盡管各成員在部分議題上仍未達(dá)成共識,但各國越來越認(rèn)識到,解決全球性問題還要回到全球性平臺。
分析認(rèn)為,此次會議取得的多項(xiàng)成果,在關(guān)鍵時(shí)刻有力回應(yīng)了對世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的質(zhì)疑,重振了士氣和信心。只要各成員增強(qiáng)政治互信、加強(qiáng)多邊合作,重振以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制未來可期。