《南華早報(bào)》:外交戰(zhàn)略為中國(guó)崛起鋪路
20年前評(píng)說(shuō)國(guó)際政局時(shí),英國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪給中國(guó)的評(píng)價(jià)是嚴(yán)厲的!霸谑澜绲闹饕髧(guó)里,中國(guó)是最貧窮的,也是戰(zhàn)略處境最不好的!彼 1988年的著作《大國(guó)的興衰》中寫道。
但是,肯尼迪教授預(yù)言,不出一二十年,這個(gè)處境不佳的發(fā)展中國(guó)家“必定將憑借自身實(shí)力被看作超級(jí)大國(guó)的候選者”。他還說(shuō):“但是,如果說(shuō)中國(guó)遇到某種長(zhǎng)期困難,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)人似乎正在逐步制定一套宏大的戰(zhàn)略,比莫斯科華盛頓或東京正在使用的戰(zhàn)略還要條理清晰而富有遠(yuǎn)見(jiàn),更不用說(shuō)西歐了!
冷戰(zhàn)財(cái)期:外部環(huán)境極其不利
在今天看來(lái),肯尼迪教授的話聽(tīng)來(lái)可能沒(méi)什么。但是,二三十年前,情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么確定。改革開(kāi)放前,中國(guó)首先必須擺脫極其不利的外部環(huán)境。
20世紀(jì)60年代和70年代初,中國(guó)的外交和戰(zhàn)略處境是全世界最差的。與美國(guó)等西方國(guó)家在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的記憶還未消退,堅(jiān)固的中蘇聯(lián)盟又土崩瓦解,導(dǎo)致1969年發(fā)生一系列邊境武裝沖突。中國(guó)幾乎與所有鄰國(guó)都存在領(lǐng)土爭(zhēng)端,和印度及越南打仗,與逃到臺(tái)灣的國(guó)民黨也恩怨末了。
在所有這些危機(jī)里,1971年的中美和解的確具有劃時(shí)代意義。毛澤東與美國(guó)的戰(zhàn)略結(jié)盟最初是為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的威脅。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)入侵的可能性確實(shí)存在,中國(guó)的首要任務(wù)是消除這種威脅。
中美建交穩(wěn)定了局勢(shì),使發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性大大降低。鄧小平掌權(quán)后,北京準(zhǔn)備重新評(píng)價(jià)全球局勢(shì),重新擬定大的戰(zhàn)略。
改革開(kāi)放:中國(guó)外交穩(wěn)步進(jìn)展
到1978年,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不再認(rèn)為另一場(chǎng)世界大戰(zhàn)不可避免或迫在眉睫。鄧知道中國(guó)必須整理自己的全部資源,讓國(guó)家擺脫貧困。這要求中國(guó)與所有鄰國(guó)保持和睦。
上海政法大學(xué)的軍事專家倪樂(lè)雄說(shuō):“中國(guó)終于意識(shí)到不會(huì)發(fā)生世界大戰(zhàn)。鄧認(rèn)為中國(guó)將享受長(zhǎng)期和平,中國(guó)必須利用這個(gè)機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì),讓國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化!
中國(guó)和美國(guó)1978年底宣布恢復(fù)正式外交關(guān)系。隨后不久,鄧成為首位訪問(wèn)美國(guó)的大陸領(lǐng)導(dǎo)人。中日關(guān)系也明顯改善。東京后來(lái)成為中國(guó)的關(guān)鍵投資者、主要貿(mào)易伙伴和后來(lái)30年的模仿對(duì)象。1979年后的10年是中國(guó)和西方的蜜月期。
香港大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授胡偉星說(shuō):“西方需要中國(guó),對(duì)鄧的改革充滿好奇和希望。日本和美國(guó)公眾都對(duì)中國(guó)有良好的看法!
大約就在這個(gè)時(shí)候,鄧開(kāi)始他著名的韜光養(yǎng)晦,并隨即成為中國(guó)外交政策的指導(dǎo)原則,直到今天。這種原則的主要精神是避免卷入有爭(zhēng)議的問(wèn)題,與鄰國(guó)建立良好關(guān)系,集中力量通過(guò)發(fā)展貿(mào)易和外國(guó)投資增強(qiáng)實(shí)力。
80年代,中國(guó)在外交方面取得穩(wěn)步進(jìn)展。1984年,中國(guó)與英國(guó)就香港問(wèn)題簽署聯(lián)合公報(bào),倫敦同意1997年把香港歸還給北京。
但是,中國(guó)與西方的蜜月很快結(jié)束。蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)主義陣營(yíng)解體,美國(guó)成為惟一的超級(jí)大國(guó)。
北京積極與東南亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系,向他們保證中國(guó)將成為一個(gè)溫和的強(qiáng)國(guó)。與此同時(shí),俄羅斯與中國(guó)再次成為親密盟友。
但是、冷戰(zhàn)后最讓人意外的事情發(fā)生在1992年:韓國(guó)與臺(tái)北斷交而與北京建交。中日關(guān)系也逐漸改善,日本成為第一個(gè)取消對(duì)華禁運(yùn)的發(fā)達(dá)國(guó)家。1997年,江澤民對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)標(biāo)志著中國(guó)與西方全面恢復(fù)關(guān)系。但是,臺(tái)灣、西藏和貿(mào)易仍然是雙邊關(guān)系中的棘手問(wèn)題。
新的世紀(jì):國(guó)際地位發(fā)生巨變
經(jīng)濟(jì)改革還給中國(guó)的國(guó)際地位帶來(lái)巨大變化。從1978年到2005年,中國(guó)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.5%,居全球第一,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。
西方分析家爭(zhēng)論中國(guó)崛起將如何影響全球力量對(duì)比。這種擔(dān)憂導(dǎo)致“中國(guó)威脅論”。針對(duì)這種情況,中國(guó)提出“和平崛起理論”,后來(lái)改為“和平發(fā)展理論”,因?yàn)閾?dān)心“崛起”這個(gè)詞聽(tīng)起來(lái)太咄咄逼人。
這種理論承認(rèn)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)中的影響力迅速發(fā)展,但堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)可以避免與大國(guó)崛起有關(guān)的歷史問(wèn)題,具體表現(xiàn)為積極參與國(guó)際機(jī)構(gòu)和制度,遵守互惠互利原則,以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平。
自1999年以來(lái),中國(guó)在各種國(guó)際機(jī)構(gòu)和全球事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織,2002年與東盟達(dá)成里程碑式的合作協(xié)議,并在90年代中期那場(chǎng)金融危機(jī)中對(duì)穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。
經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)孤立的國(guó)家發(fā)展成為“有全球野心和全球影響力的地區(qū)強(qiáng)國(guó)”。
胡教授說(shuō),未來(lái)幾十年中國(guó)與世界的互動(dòng)只會(huì)增強(qiáng)。他說(shuō):“自江澤民時(shí)代以來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人巳經(jīng)意識(shí)到全球化的重要性,F(xiàn)在‘全球化’這個(gè)詞總在他們的嘴邊!