中國問題專家馬丁·雅克最近撰文指出:與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇息息相關(guān)的國與國關(guān)系是美中關(guān)系。如果中美關(guān)系嚴(yán)重惡化就會將世界推向第二次大蕭條。英國《衛(wèi)報(bào)》13日刊發(fā)了雅克的這篇文章,題為《全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴于美國對中國采取新的方針》,要點(diǎn)如下:
2月18日,在美國亞利桑那州的梅薩,美國總統(tǒng)奧巴馬就住房救援計(jì)劃發(fā)表講話。 新華社/法新
中國公民為美國的信貸消費(fèi)繁榮提供了資金,換言之,中國政府通過購買大量美國國庫券使美國維持著巨額經(jīng)常項(xiàng)目逆差。假如中國停止這么做,美元價(jià)格就將暴跌,隨后將發(fā)生席卷全球的貿(mào)易戰(zhàn)。
人們有理由感到樂觀。美中兩國關(guān)系30年來非常穩(wěn)定,不過,從根本上講始終存在一種不對稱。中國曾經(jīng)需要美國的市場與合作甚于美國需要中國,但現(xiàn)在,力量對比發(fā)生了變化,不管它是否愿意承認(rèn),美國需要中國的合作不亞于中國需要美國的合作。
這就要求華盛頓具有一種截然不同的心態(tài)。美國原先是無可匹敵的全球霸主,它不習(xí)慣于同其它國家平起平坐,自1945年以來一直如此,而在布什執(zhí)政時(shí)期尤為明顯。奧巴馬政府奉行新的論斷:它認(rèn)識到美國的力量今非昔比,認(rèn)識到美國面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但在實(shí)踐中它會顧及和體諒別國的利益嗎?從新任財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納的態(tài)度來看恐怕不會,他指稱中國操縱人民幣匯率的講話受到廣泛批評。
以前還沒有哪屆政府提出過如此嚴(yán)厲的指責(zé)。假如美國財(cái)政部正式認(rèn)定中國操縱匯率,政府就可以采取包括反傾銷措施、反補(bǔ)貼稅和預(yù)防措施在內(nèi)的種種行動。這肯定會招來中國的反擊,有可能引發(fā)一場牽涉到其它國家的貿(mào)易戰(zhàn)。
事實(shí)上,關(guān)于人民幣匯率過低的說法沒什么依據(jù)。人民幣匯率基本由市場力量決定,中國政府對它幾乎無能為力。此外,自2005年放棄盯住美元以來,人民幣對美元匯率已經(jīng)上升了21%。因此,蓋特納的指責(zé)是一種蓄意挑釁。這樣做還顯得麻木不仁。別忘了,中國仍是一個窮國,它正受到金融危機(jī)的影響,增長率下降,失業(yè)人數(shù)增加,而提高人民幣匯率只會加劇國內(nèi)困境。
1月21日,美國首都華盛頓,蓋特納出席參議院金融委員會的聽證會。新華社/法新
世界面臨的危險(xiǎn)是,貌似蕭條的局面可能會演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)衰退。在這種情況下,某個國家獨(dú)自實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是不可能的。在全球化的世界上,每個國家的國內(nèi)復(fù)蘇都與更大范圍內(nèi)的全球復(fù)蘇密不可分,而后者需要新型的全球合作。
布雷頓森林制度行將就木,全球復(fù)蘇有賴于一種全新的金融體制,它承認(rèn)發(fā)達(dá)國家的衰落和發(fā)展中世界、尤其是中國的崛起。這將要求美國表現(xiàn)出新型的謙恭,認(rèn)識到它必須與諸多新的利益相關(guān)者、尤其是中國分享權(quán)力。蓋特納沒有這樣做,反而蠱惑人心地攻擊中國,迎合國人日益高漲的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。假如美國沿著這條道路走下去,那么,結(jié)果將是貿(mào)易保護(hù)主義盛行、貿(mào)易戰(zhàn)和第二次大蕭條。解決問題的關(guān)鍵不僅僅是要延續(xù)中美之間的積極關(guān)系,而且要形成美國承認(rèn)中國是平等伙伴的新型和諧,并在這一原則的基礎(chǔ)上建立新的全球金融體系。