俄羅斯專家周刊： 中國今年“兩會”意義特殊

　　中國十一屆全國人大二次會議將于5日在北京開幕。俄羅斯《專家》周刊2日一期就此刊發(fā)一篇題為《意義特殊的人代會》的文章，要點如下：

　　3月2日，出席十一屆全國人大二次會議的河南代表團抵達北京。這是全國人大代表到達駐地。新華社記者 朱祥 攝

　　毫無疑問，經(jīng)濟將是最主要的議題，代表們都在期待反危機的具體指示。

　　去年的人大會議討論的主要問題是通脹和經(jīng)濟過熱的危險，時隔一年，情況已發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變，如何刺激經(jīng)濟發(fā)展變成了當務(wù)之急。激化的還有地區(qū)矛盾。反危機計劃的實施有可能引發(fā)中國國內(nèi)財富的重新分配：20年來一直落后于富裕的沿海地區(qū)的內(nèi)地省份希望能得到4萬億元中最大最好的部分。

　　中國人代會的第二個重要議題將是失業(yè)問題。據(jù)預(yù)測，2009年失業(yè)率將達到4.9%，這是自上世紀80年代初以來的創(chuàng)紀錄新高。而且不單是城市失業(yè)問題，還要考慮到2000萬農(nóng)民工，在東南地區(qū)的出口型工廠關(guān)閉后，他們回到農(nóng)村。還有一個難題是大學生的就業(yè)問題。今年將有600多萬大學畢業(yè)生，其中大部分人都將面臨找工作的問題。中國經(jīng)濟正快速地從出口型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型，所需要的不一定是近幾年培養(yǎng)的那些人才。

　　危機對中國經(jīng)濟的影響很不平衡，目前受害最重的恰恰是近10年依靠出口發(fā)展最快的那些地區(qū)。中國中部和北部地區(qū)目前受到的影響要輕得多，它們希望以危機為契機縮小與東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距�？梢姡�此次人代會還將是為地區(qū)項目游說的絕好機會。許多專家認為，中國內(nèi)需的拉升將主要依靠"二類"城市，危機將使這種趨勢進一步增強。

　　據(jù)一些專家估計，此次會議不會宣布新的反危機計劃，多半將是對現(xiàn)有計劃進行更為具體的細化。可能會有一些新的支持內(nèi)需的舉措。

　　代表們關(guān)注的還有社會保障問題--衛(wèi)生和社會保障系統(tǒng)的改革以及食品安全問題。會議將投票表決成立一個新的食品安全委員會，在前不久發(fā)生了問題牛奶事件后，食品安全已成為中國媒體最熱門的話題之一。

　　會議將重申2009年經(jīng)濟增長率保8%的目標。這將是給國人的信號，表明中國領(lǐng)導人胸有成竹，知道如何行動，不打算改變既定的路線。

　　香港《明報》1日文章《政協(xié)提案焦點：助中小企渡難關(guān)》：全國政協(xié)會議將于周二召開，中共領(lǐng)導下的8個民主黨派及全國工商聯(lián)是全國政協(xié)的主要成員，這9個組織的提案大致反映了今年政協(xié)大會的議論要點，其中在經(jīng)濟領(lǐng)域最突出的共同點，要算呼吁政府幫助中小企業(yè)，解決中小企業(yè)面對的融資困難問題。

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