美國《紐約時(shí)報(bào)》4月21日文章,原題:中國著手應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”
世界第三大經(jīng)濟(jì)體———中國正在迅速老齡化。到2050年,適齡勞動人群與老齡人群的比例可能達(dá)到2∶1,現(xiàn)在的比例為13∶1。
根據(jù)中國人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù),2008年3月,中國養(yǎng)老金體系覆蓋人數(shù)為2.05億人,占全國人口的15%。該部上周表示,中國政府計(jì)劃明年年底將這一數(shù)字增加至2.23億。
養(yǎng)老金體系欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大,而中國政府縮小城鄉(xiāng)財(cái)富差距的努力也會受到影響。
世界銀行稱,一項(xiàng)始于20世紀(jì)90年代的養(yǎng)老金計(jì)劃僅覆蓋10%的農(nóng)村勞動力。1999年至2004年間,享受養(yǎng)老金的人數(shù)減少1/3,這主要?dú)w結(jié)于政府的短視以及對于農(nóng)村家庭養(yǎng)老的設(shè)想。年輕勞動力進(jìn)城務(wù)工部分影響了這一設(shè)想的實(shí)現(xiàn)。
溫家寶總理上月承諾將擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老金體系的覆蓋范圍,建立一個(gè)退休金接續(xù)制度,讓頻繁變更工作的農(nóng)民工從中獲益。他沒有詳細(xì)說明實(shí)施這些措施的投入額。政府設(shè)定的目標(biāo)也不夠具體,只是說農(nóng)村養(yǎng)老金計(jì)劃的覆蓋人數(shù)將“逐年遞增”。
其他提議還包括:今年在北京、天津、重慶和江蘇省分別投入5億元人民幣建立4個(gè)“示范基地”,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供樣板。僅在今年,北京就計(jì)劃增加15100個(gè)養(yǎng)老院床位,比去年增加43%。(作者杜恩·勞倫斯,王曉雄譯。本文英文原文見4月23日環(huán)球時(shí)報(bào)英文版第14版。)