國(guó)際人類學(xué)民族學(xué)專家談中國(guó)民族政策的成功實(shí)踐

　　在和諧的民族旋律中品味幸福
――國(guó)際人類學(xué)、民族學(xué)專家學(xué)者談中國(guó)民族政策的成功實(shí)踐

　　新華社昆明7月29日電（新華社記者李菲、陳鵬、賈楠）7月的昆明猶如浩瀚的人類學(xué)、民族學(xué)海洋――國(guó)際人類學(xué)與民族學(xué)聯(lián)合會(huì)第十六屆大會(huì)的隆重召開正向全球散發(fā)人類學(xué)、民族學(xué)的無限魅力……

　　28日，民族學(xué)參會(huì)學(xué)者張玉龍?jiān)诒緦么髸?huì)“多彩中華――中國(guó)的少數(shù)民族”展館中十分激動(dòng)：“我是哈尼族，從大山深處走出來的我，是黨和國(guó)家民族政策最直接的親歷者與受益者，這個(gè)展覽讓我再次感到身為中國(guó)少數(shù)民族學(xué)者何其幸運(yùn)！我們生活在和諧的祖國(guó)民族大家庭中又是何其幸福！”

　　“休戚與共、相互依存。充滿親和力、凝聚力的民族政策”

　　“吉林援助西藏建設(shè)環(huán)保建材廠”“大學(xué)生千里支教到苗寨”“東西部聯(lián)合為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力”……“發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援民族地區(qū)”展廳中陳列的一組圖片，吸引了許多專家學(xué)者駐足觀看。

　　來自印度的學(xué)者阿巴斯說，互相幫助是中國(guó)的傳統(tǒng)美德。而中國(guó)的民族政策正體現(xiàn)了這點(diǎn)。從這些充滿溫情的圖片中，我們可以看到中國(guó)各民族人民親如兄弟，感受到中國(guó)民族政策中的親和力、凝聚力……

　　“多彩中華――中國(guó)的少數(shù)民族”是本屆大會(huì)的主題展覽之一，590余幅圖片、354件展品向觀眾生動(dòng)呈現(xiàn)了中國(guó)各民族和諧相處、共同發(fā)展、共同繁榮的絢爛圖景，更客觀展示了中國(guó)政府為少數(shù)民族事業(yè)快速發(fā)展做出的不懈努力。

　　云南省民委副主任巖秒看完展覽后很激動(dòng)，這個(gè)佤族官員梳理著自己求學(xué)從政的經(jīng)歷：出生于普洱市西盟佤族自治縣一個(gè)中緬邊境的佤族村寨，1973年被當(dāng)?shù)乇Ｋ瓦M(jìn)入當(dāng)時(shí)的云南民族學(xué)院中文系學(xué)習(xí)，25歲當(dāng)上了縣委副書記，1993年調(diào)任市民委主任，2003年調(diào)入省民委，其間一度還在國(guó)家開發(fā)銀行掛職鍛煉。

　　“沒有黨和國(guó)家的好政策，哪會(huì)有今天的我！”巖秒最喜歡唱的5首歌是：《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)》《社會(huì)主義好》《團(tuán)結(jié)就是力量》《國(guó)際歌》和《走進(jìn)新時(shí)代》，這個(gè)佤族漢子對(duì)黨和國(guó)家的民族政策懷有深深的感情……

　　國(guó)家不僅實(shí)行民族區(qū)域自治制度，還在教育、擇業(yè)、干部選拔、生態(tài)環(huán)境、計(jì)劃生育等方面予以傾斜照顧，使不同民族從有差別、有先后的社會(huì)發(fā)展中獲得最普遍也是最迫切的價(jià)值認(rèn)同。

　　巖秒說，眼下佤族人民的生活很幸福，解放前還過著刀耕火種、有剝削有壓迫的生活。自新中國(guó)成立以來，生活大踏步前進(jìn)，尤其改革開放30年，佤族的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹更是自由自在，豐衣足食。

　　參會(huì)專家，民族學(xué)、人類學(xué)雙料博士龔田蘭也是民族政策最直接的受益者：這位仡佬族學(xué)者上世紀(jì)80年代從貴州務(wù)川縣城中學(xué)獲加分升入中央民族大學(xué)，隨后一路拿到雙博士學(xué)位，現(xiàn)為民族出版社編輯：“我學(xué)了自己最想學(xué)的專業(yè)、干了自己最向往的職業(yè)，還有比這更幸福的事嗎？黨和國(guó)家的民族政策讓我實(shí)現(xiàn)了人生的價(jià)值！”

　　巖秒、龔田蘭都認(rèn)為民族和諧、團(tuán)結(jié)向上是幸福感的主要源泉，而其中對(duì)于少數(shù)民族的根――文化的悉心呵護(hù)則至關(guān)重要，如佤族有祭祀、鼓舞、剽牛、崇拜神山等風(fēng)俗，黨和國(guó)家的政策都給予充分尊重。

　　“對(duì)文化之根的守護(hù)使少數(shù)民族很容易獲得身份認(rèn)可與民族自豪，這是中華民族和諧音韻中最美妙的部分�！饼徧锾m說。

　　“繁榮團(tuán)結(jié)、和諧共進(jìn)。民族政策促各族人民大發(fā)展”

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大；固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著……好的民族政策讓人民生活水平日益提高。參會(huì)的專家學(xué)者在自己的研究領(lǐng)域中感同身受。

　　“我國(guó)的興邊富民行動(dòng)補(bǔ)助資金由2000年的1500萬(wàn)元，增加到2008年的3．6億元，累計(jì)達(dá)10．25億元，興建大量興邊富民項(xiàng)目，覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、文化教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域”。云南省社科院民族專家楊福泉說，黨和國(guó)家是實(shí)實(shí)在在地支持，籠統(tǒng)地說，衣、食、住、行水平全面提高，當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕姷娜兆釉竭^越好。

　　“實(shí)行民族區(qū)域自治，既保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)利，又維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一；它實(shí)行60年來得到了全國(guó)各民族的衷心擁戴�？梢哉f，它不僅僅是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合，是真正體現(xiàn)和諧內(nèi)涵的偉大創(chuàng)舉�！北緦么髸�(huì)“游牧民族法律文化研究”專題會(huì)參會(huì)學(xué)者阿木爾感慨地說。

　　阿木爾是蒙古族人，她的家鄉(xiāng)是我國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)――內(nèi)蒙古自治區(qū)。民族區(qū)域自治充分保障了內(nèi)蒙古各民族的政治權(quán)利，帶來了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已連續(xù)7年領(lǐng)跑全國(guó)。

　　民族學(xué)專家木楨介紹，作為民族自治州縣最多的少數(shù)民族大�。�8個(gè)州、29個(gè)縣），云南25個(gè)世居少數(shù)民族與漢族早就血濃于水、相伴相依：“云南的少數(shù)民族融合度非常高，每個(gè)省直機(jī)關(guān)廳級(jí)干部中必有一個(gè)少數(shù)民族；通婚很普遍，大家你中有我，我中有你，不分彼此，有的家庭甚至有4個(gè)民族；而一個(gè)彝族的火把節(jié)，連納西族、白族甚至漢族都在一起過，同享歡樂，各民族對(duì)和諧團(tuán)結(jié)的大好局面也格外珍惜！”

　　繁榮團(tuán)結(jié)、和諧共進(jìn)。各民族地區(qū)近年來盛行的廣場(chǎng)打跳上，在篝火、音樂的掩映之間，少數(shù)民族兄弟姐妹手舞足蹈，盡情釋放，充分體驗(yàn)著新時(shí)期民族建設(shè)、民族發(fā)展帶來的感動(dòng)與喜悅。

　　新形勢(shì)下的民族幸福與民族驕傲

　　國(guó)家民委相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，最近10年來中國(guó)政府始終將民族的和諧團(tuán)結(jié)、繁榮發(fā)展放在首要位置。

　　1999年，國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展迎來重大的歷史機(jī)遇。

　　2005年5月，第三次中央民族工作會(huì)議召開，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展被擺到更加突出的戰(zhàn)略位置；國(guó)務(wù)院同期頒發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)各類人才、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等描繪了藍(lán)圖。

　　同年，國(guó)家對(duì)我國(guó)22個(gè)人口較少民族聚居的10省區(qū)86個(gè)縣238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)640個(gè)行政村進(jìn)行扶持。至2008年，人口較少民族發(fā)展的資金累計(jì)達(dá)21．33億元。

　　2007年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并頒布了《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》，興邊富民行動(dòng)進(jìn)入全面推進(jìn)新階段。

　　同年，國(guó)務(wù)院對(duì)民族自治區(qū)域提出了11項(xiàng)主要任務(wù)和11項(xiàng)重點(diǎn)工程，交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等都有涉及；就民族貿(mào)易、民族企業(yè)、民族藥業(yè)等等制訂出臺(tái)了一系列重大優(yōu)惠扶持政策。

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　　“這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字，是完全看得見的事實(shí)。”巖秒說，現(xiàn)在無論走進(jìn)佤族村寨還是基諾族、布朗族山鄉(xiāng)，總能看到筆直的公路、簇新的樓房、全套的家電，很多地方還有文化傳習(xí)機(jī)構(gòu)和文藝演出團(tuán)體�？梢哉f，改革開放30年是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展最快的30年，是各族群眾從物質(zhì)到精神極大豐富的30年，是發(fā)生翻天覆地變化的30年。

　　中國(guó)的民族政策也得到了國(guó)外專家的交口稱贊，參加本屆大會(huì)的學(xué)者、菲律賓雅典耀大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)院人類學(xué)系副教授安娜·拉不拉多說，中國(guó)既讓少數(shù)民族參與管理國(guó)家，同時(shí)又大力保護(hù)他們的文化，這種做法非常好，值得學(xué)習(xí)。

　　保加利亞科學(xué)院人類研究所的艾琳娜·瑪魯希亞科娃博士則認(rèn)為，中國(guó)的民族政策非常積極，其成就令人矚目，其中一些扶植少數(shù)民族發(fā)展的做法在多民族國(guó)家極具借鑒意義。

　　一些接受采訪的專家學(xué)者也坦承，目前，國(guó)內(nèi)有一些地區(qū)和單位還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策。

　　“但所有問題都應(yīng)在發(fā)展中解決，一旦離開民族融合、共同發(fā)展、共同繁榮的大前提，所有的民族幸福、民族尊嚴(yán)、民族驕傲都將無從談起，別忘了，我們56個(gè)民族組成的是中華民族這個(gè)大家庭�！蹦緲E說。

　　木楨認(rèn)為，“民族”從某種程度上說就是“差異”的代名詞，求同存異、和而不同、唇齒相依、休戚與共才是各民族永恒的和諧之道。

　　正如國(guó)際人類學(xué)與民族學(xué)聯(lián)合會(huì)第十六屆大會(huì)參會(huì)中外學(xué)者得出的普遍共識(shí)：必須承認(rèn)，各民族的發(fā)展也是有差異的發(fā)展，所有民族不可能都站在同一條起跑線上。新中國(guó)成立以來，中國(guó)的民族政策取得了舉世矚目的巨大成就，在新形勢(shì)下，中國(guó)完全有能力迎接挑戰(zhàn)，奏響更加雄壯的民族和諧交響曲，為各少數(shù)民族、為中華民族大家庭謀求更大的驕傲與幸福。

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