新西蘭《獨(dú)家新聞報(bào)》9月14日文章,原題:中國(guó)在地平線上
在過(guò)去20年里,中國(guó)在西南太平洋的政治和經(jīng)濟(jì)影響力逐漸上升。中國(guó)崛起為地區(qū)一強(qiáng)是由于中國(guó)自身的野心及冷戰(zhàn)后美國(guó)的戰(zhàn)略冷淡。
美國(guó)沒(méi)料到中國(guó)會(huì)進(jìn)入這個(gè)外界認(rèn)為的權(quán)力真空,成為地區(qū)影響力的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者。美國(guó)也沒(méi)料到中國(guó)在南太平洋的軟實(shí)力的上升,今后將對(duì)美國(guó)在該戰(zhàn)略區(qū)的主導(dǎo)地位造成硬(軍事)挑戰(zhàn)。美國(guó)一直依賴澳大利亞、法國(guó)和新西蘭在大洋洲政治的持續(xù)影響力,以確保該地區(qū)處于西方勢(shì)力范圍內(nèi)。而現(xiàn)在,地區(qū)盟友無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn),美國(guó)不再能坐視不理了。
中國(guó)在大洋洲擁有多重利益。中國(guó)希望依據(jù)一個(gè)國(guó)家的政策制衡、阻遏臺(tái)灣的影響力。此外,中國(guó)想要向這些太平洋島國(guó)提供有關(guān)漁業(yè)、捕鯨、海上鉆井、海底勘探及貿(mào)易條例的政策,特別是因?yàn)檫@些國(guó)家在國(guó)際論壇擁有跟其他大國(guó)同等的投票權(quán)。(中國(guó))運(yùn)用發(fā)展援助和低息貸款的“支票簿外交”服務(wù)于上述目標(biāo),同時(shí)也為制衡地區(qū)的西方影響力提供了外交手段。
盡管從地區(qū)政治的“亞洲”影響力來(lái)說(shuō),中國(guó)仍不得不與日本等競(jìng)爭(zhēng),但它現(xiàn)在已成為三巨頭中的主角,影響力還在繼續(xù)增長(zhǎng)。事實(shí)上,過(guò)去10年里南太平洋國(guó)家的現(xiàn)代化在很大程度上是由于中國(guó)的關(guān)注,而不是其傳統(tǒng)西方保護(hù)國(guó)或亞洲盟友的努力。中國(guó)的興趣不僅使中國(guó)人為該地區(qū)提供西方回避的項(xiàng)目,還使這些政府在與新舊保護(hù)國(guó)打交道時(shí)具有了前所未有的外交籌碼和靈活性。
許多西方分析家看到了這些演變對(duì)穩(wěn)定的沖擊,特別是中國(guó)“支票簿外交”的負(fù)面影響。就此而言,中國(guó)通過(guò)移民、投資和貿(mào)易而滲入的政治控制,可能對(duì)全球反恐戰(zhàn)造成不利后果。但并非所有人都表示悲觀或無(wú)可奈何。首先,中國(guó)肯定不會(huì)漠視恐怖主義。而且,中國(guó)在太平洋的存在仍相對(duì)較弱。有分析家認(rèn)為,中國(guó)與南太平洋的關(guān)系是長(zhǎng)期的,剛開(kāi)始的項(xiàng)目主要基于經(jīng)濟(jì)利益而不是其他。即便背后含有更大的戰(zhàn)略盤算,中國(guó)在該地區(qū)既無(wú)軟實(shí)力也無(wú)硬實(shí)力來(lái)支撐其新帝國(guó)主義野心,所謂中國(guó)在南太的威脅只是虛幻。
即便如此,中國(guó)在南太的影響力擴(kuò)大能為它最終投放軍力提供潛在的基礎(chǔ)。而且通過(guò)運(yùn)用軟實(shí)力和影響力,中國(guó)在大洋洲成功取得了外交和經(jīng)濟(jì)立足點(diǎn),這不僅顯示其正崛起為地區(qū)大國(guó),還為今后駐軍鋪平道路。至于這種情況是好是壞,抑或介于兩者之間,要取決于如何來(lái)看。(作者保羅·布坎南,汪析譯)